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2025年07月19日
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中新網北京6月18日電(記者 李金磊) 北京近日公布了2014年企業(yè)工資指導線。據中新網記者不完全統(tǒng)計，截至6月17日，今年全國已有10個省(區(qū)、市)發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導線，其中，河南和新疆的基準線最高，均為15%。值得注意的是，與去年相比，多地工資指導線的漲幅出現(xiàn)了下調。
10省份公布2014年工資指導線
北京市人社局近日發(fā)布了該市2014年企業(yè)工資指導線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平(即基準線)為12%，最高水平(即上線或預警線)為16%，最低水平(即下線)為4.5%。
據悉，企業(yè)工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。它是政府根據當年經濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，其并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據。
據中新網記者不完全統(tǒng)計，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東、山西、陜西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個省(區(qū)、市)發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導線。在這14個地區(qū)中，河南和新疆的基準線最高，均為15%；湖北的基準線最低，為10%。
多地工資指導線漲幅較去年下調
值得注意的是，與2013年相比，北京、山東、山西、新疆等地今年的企業(yè)工資指導線漲幅出現(xiàn)了下調。
其中，北京今年的基準線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個百分點；山東今年基準線為12%，比去年的15%下降了3個百分點；山西今年基準線為13%，比去年的15%下調了2個百分點；新疆今年基準線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個百分點。
中國社科院人口與勞動經濟所副所長張車偉在接受中新網記者采訪時表示，多地企業(yè)工資指導線漲幅下調，與當前經濟增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間壓縮有很大關系，這意味著今年企業(yè)整體工資增長態(tài)勢可能將面臨更大的壓力。
專家建議完善工資集體協(xié)商機制
值得一提的是，在工資指導線公布后，有網友感嘆：工資指導線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個幅度上漲。
為了增強工資指導線的實際作用，一些地方出臺了部分倒逼性措施。其中，陜西省人社廳規(guī)定，對當年未按工資增長指導線確定人均工資增幅的企業(yè)，實施重點監(jiān)控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)要予以通報、取消評選勞動關系和諧企業(yè)等相關稱號的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。湖北人社廳則規(guī)定，企業(yè)管理層以下職工平均工資不增長的，企業(yè)經營管理人員工資亦不能增長；企業(yè)工資增長達不到工資指導線要求的，要同比例扣減企業(yè)負責人收入。
“由于企業(yè)工資指導線只是指導性建議，對企業(yè)并沒有強制性，所以它并不能代表工資的實際增長狀況。”張車偉表示，工資應該更多地由市場決定，工資真正漲多少應該由企業(yè)和勞動者之間協(xié)商，關鍵是要形成和完善勞資之間的工資集體協(xié)商談判機制。
專家還表示，在當前經濟下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應大力為企業(yè)減稅減負，以增強企業(yè)漲工資的空間和動力。而長遠來看，則要深化推進收入分配改革，建立健全企業(yè)工資決定機制和正常增長機制。
