自2015年被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣以來,漣水縣圍繞淮安中心城市“副中心”定位,按照“一主一副三縱一橫多極點(diǎn)”的空間布局,迅速掀起新一輪大建設(shè)、大發(fā)展熱潮,加快形成以產(chǎn)促城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展的新格局,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作取得明顯成效。截至目前,該縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到65.7平方公里,其中縣城區(qū)建成區(qū)面積34.94平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到51.73萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.8%。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,以超前思維引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。為不斷適應(yīng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)張的實(shí)際,漣水縣堅(jiān)持以人為核心,進(jìn)行局部調(diào)整完善,改變傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化為可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。完成598個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃,在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃全覆蓋,此外完成《漣水縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《漣水縣濱河新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,有效帶動(dòng)城市綜合功能的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步健全完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
堅(jiān)持“五化聯(lián)動(dòng)“,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過對接高端資源,力爭通過3-5年時(shí)間將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮安空港產(chǎn)業(yè)園、淮安循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三大新型工業(yè)化主版塊和今世緣產(chǎn)業(yè)園打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、聚集效應(yīng)突出的百億級園區(qū)。同時(shí)通過“六個(gè)一”招引機(jī)制和“清單式”管理模式成功引進(jìn)總投資100億元的華昌新材料產(chǎn)業(yè)園、總投資30億元的農(nóng)業(yè)博覽園、20億元的風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目落戶漣水。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,加快今世緣糧食循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),此外積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代要求,推進(jìn)“智慧漣水”建設(shè)。
堅(jiān)持功能完善,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。積極策應(yīng)淮安漣水機(jī)場二期擴(kuò)建和徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)以及高鐵站建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施漣水港二期工程,加快構(gòu)建融市入海大通道,不斷完善“空鐵水公”立體綜合交通體系。按照城市規(guī)劃,構(gòu)建“一主一副三縱一橫多極點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。
堅(jiān)持先行先試,以試點(diǎn)培育帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊扣“現(xiàn)代小城市、食品產(chǎn)業(yè)城、縣域副中心、淮安北大門”發(fā)展定位的高溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過省住建廳專家組論證,確立了以六塘河風(fēng)光帶為紐帶、以今世緣大道為主軸、以今世緣小鎮(zhèn)和老城區(qū)為功能片區(qū)的“一帶一軸兩片”的小城市空間發(fā)展格局。第一街長夜步行街、蘇果超市、明珠廣場升級改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用。加快推進(jìn)今世緣糧食循環(huán)產(chǎn)業(yè)園一期倉儲等項(xiàng)目建設(shè),積極打造產(chǎn)城融合發(fā)展的新典范。在今世緣酒業(yè)a股主板成功上市的基礎(chǔ)上,圓綠食品又在省股權(quán)交易中心創(chuàng)業(yè)板成功上市。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以長效機(jī)制促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極引導(dǎo)全縣人口合理有序流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和外來人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為全縣新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。拓寬融資渠道,初步建立了多層次、多渠道、多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。大力開展土地復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治工程,“十二五”以來,共計(jì)實(shí)施各類土地開發(fā)整理項(xiàng)目10項(xiàng),完成投資2.5億元,新增耕地面積4600畝,可用占補(bǔ)平衡指標(biāo)3500畝。