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2025年09月06日
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繼取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)后，13日，人力社保部出臺(tái)的《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》中進(jìn)一步要求，不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為。同時(shí)，為避免“奇葩證明”、“循環(huán)證明”，《意見》中要求對(duì)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理。
要對(duì)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理
《意見》指出，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理，凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)原則上予以取消；確需申請(qǐng)人提供的證明材料，要嚴(yán)格論證，聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序；可通過(guò)部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不要求申請(qǐng)人提供證明材料；可通過(guò)社會(huì)保障卡獲取基礎(chǔ)信息的，不要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證明或填寫有關(guān)表格；探索“告知+承諾”辦理模式，由辦事部門告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負(fù)的責(zé)任，申請(qǐng)人知曉條件要求并書面承諾符合相關(guān)條件要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任后，辦事部門先予以受理，提高辦事效率。
在規(guī)范和簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程方面，《意見》指出，對(duì)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。積極推動(dòng)社會(huì)保障卡加載就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄。
杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為
《意見》再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)取消收取人事關(guān)系及檔案管理費(fèi)的規(guī)定之外，還首次提到不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為。據(jù)了解，之前不少存檔機(jī)構(gòu)的做法是接收檔案的同時(shí)，也要同時(shí)在該機(jī)構(gòu)繳納社保，否則不予存檔。同時(shí)，還將推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢。
從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象
同時(shí)，為從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象，將加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。有效提升社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，進(jìn)一步方便參保人就近辦事；加快基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。2017年完成部、省兩級(jí)社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動(dòng)共享；推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用。2017年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通。2020年實(shí)現(xiàn)持卡人口覆蓋率達(dá)到90%。
