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2025年07月17日
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一邊喊缺錢，一邊又有大量資金“趴在賬上睡大覺”——針對(duì)當(dāng)前地方財(cái)政資金管理中存在的這一現(xiàn)象，財(cái)政部23日公布多項(xiàng)舉措加強(qiáng)地方財(cái)政庫款管理，旨在更好推動(dòng)盤活存量資金，提高財(cái)政資金使用效益。
今年我國(guó)庫款管理工作面臨艱巨任務(wù)，地方政府置換債券大規(guī)模發(fā)行一定程度上拉高了庫款規(guī)模，加大庫款管理的復(fù)雜性。當(dāng)前仍有部分地區(qū)存在預(yù)算下達(dá)不夠及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢、政府置換債券資金支撥不夠及時(shí)等問題，導(dǎo)致庫款規(guī)模偏大、庫款保障水平偏高，財(cái)政資金不能及時(shí)形成支出，難以發(fā)揮助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效益。
當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政庫款管理工作的通知》明確，當(dāng)前合理壓降庫款規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益，有助于更好服務(wù)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展大局。
財(cái)政部在通知中完善了地方財(cái)政庫款考核辦法。在原有考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)整增加了公開發(fā)行置換債券資金置換完成率、一般公共預(yù)算支出累計(jì)同比增幅、庫款余額相對(duì)水平等考核指標(biāo)。
財(cái)政部要求地方進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理，包括加強(qiáng)預(yù)算編制管理、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理收回和統(tǒng)籌使用、加強(qiáng)債券置換工作、加強(qiáng)庫款統(tǒng)計(jì)分析和形勢(shì)預(yù)判。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算單位國(guó)庫集中支付結(jié)余資金和財(cái)政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。
通知明確了進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理的五項(xiàng)硬舉措，包括健全完善地方財(cái)政庫款考核通報(bào)機(jī)制，實(shí)行按月考核，不定期通報(bào)；建立地方財(cái)政庫款約談機(jī)制，不定期約談考核排名最后的６個(gè)地區(qū)，并限期完成整改；強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度與地方庫款規(guī)模掛鉤機(jī)制，根據(jù)庫款考核結(jié)果適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度和頻率；建立穩(wěn)增長(zhǎng)重大項(xiàng)目落實(shí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門盡快形成實(shí)際支出；建立健全庫款管理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將國(guó)務(wù)院有關(guān)工作要求落到實(shí)處。
