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2025年07月18日
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7月2日，全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨對(duì)廣東省義務(wù)教育發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋會(huì)在廣州召開。此次廣東省全面接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，標(biāo)志著廣東省即將整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，成為全國(guó)第6個(gè)整體通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的省份。（7月4日《羊城晚報(bào)》）
據(jù)悉，截至2015年11月，廣東共有108個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，如期交上了一份義務(wù)教育均衡發(fā)展的答卷。2016年7月2日，廣東最后一批13個(gè)縣（市、區(qū)）接受并通過(guò)了國(guó)家督導(dǎo)檢查。這意味著廣東省國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
廣東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，但各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，也有比較落后的粵東西北地區(qū)。這種特殊的省情導(dǎo)致區(qū)域、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展水平相差懸殊，對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障每一個(gè)孩子接受公平優(yōu)質(zhì)教育并非易事。顯然，與已經(jīng)整體通過(guò)評(píng)估的前5個(gè)省市（上海、北京、天津、浙江、江蘇）相比，廣東的這份“全覆蓋”來(lái)得更加不易。
往細(xì)里看，針對(duì)不平衡的實(shí)際，廣東注重針對(duì)性、實(shí)效性原則，以教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先為總抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)粵東西北地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)分類提出了教育發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟。在粵東西北地區(qū)，以“兜底部、補(bǔ)短板”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；把提高農(nóng)村教育發(fā)展水平作為重點(diǎn)，優(yōu)先保證農(nóng)村義務(wù)教育用地，優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)安排；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教育資源的統(tǒng)籌管理、優(yōu)化配置和綜合利用。通過(guò)這些舉措，廣東在這場(chǎng)義務(wù)教育均衡的攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了明顯成效，交出了合格答卷。
推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育這塊“短板”。對(duì)此，廣東著力加大教育經(jīng)費(fèi)投入，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的投入保障機(jī)制。近年來(lái)，廣東省教育投入增長(zhǎng)較快，各級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先保障教育，并將義務(wù)教育作為重中之重優(yōu)先予以保障，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，省財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，全面改善提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱學(xué)校校舍條件，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，難點(diǎn)在于農(nóng)村教育質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)此，廣東著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校師資均衡配置。近年來(lái)，廣東省以“農(nóng)村教師”和“骨干教師”兩支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以解決中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇問題為突破口，全面推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)、中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流工作等舉措，促進(jìn)中小學(xué)校師資均衡配置。
除此之外，為了加快縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，廣東推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享，以統(tǒng)籌實(shí)施“千校扶千校” 行動(dòng)計(jì)劃和“教育資源下鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，加大發(fā)達(dá)地區(qū)、城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校的幫扶力度，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享，縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。值得一提的是，廣州、惠州等多地探索教師“縣管校用”機(jī)制，打破學(xué)校界限，骨干教師“一盤棋”流動(dòng)，讓薄弱學(xué)校也能享受重點(diǎn)學(xué)校的名師資源。
均衡發(fā)展是義務(wù)教育全面普及之后的戰(zhàn)略性任務(wù)。此次廣東省全面接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，標(biāo)志著廣東省即將整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，成為全國(guó)第六個(gè)整體通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的省份，對(duì)推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作無(wú)疑具有重要示范引領(lǐng)作用。于各地各級(jí)而言，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓好責(zé)任落實(shí)、抓住重點(diǎn)難點(diǎn)、抓好投入保障，優(yōu)化資源配置、深化內(nèi)涵發(fā)展，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
