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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》
時間:2016-07-05 17:32:29  來源:新華社 

    國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(以下簡稱《通知》),對在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”作出部署。

  《通知》要求,從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”,在更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果,進(jìn)一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)這項改革要遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、信息共享互認(rèn)、流程簡化優(yōu)化、服務(wù)便捷高效的指導(dǎo)原則。

  《通知》明確了五個方面的重點任務(wù)。一是完善一站式服務(wù)工作機制。全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,相關(guān)信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。二是推進(jìn)部門間信息共享互認(rèn)。制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案,改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和共享平臺,健全信息共享機制,確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口,并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用。三是做好登記模式轉(zhuǎn)換銜接工作。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不需要重新申請辦理“五證合一”登記,由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)等單位。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度。沒有發(fā)放和已經(jīng)取消統(tǒng)計登記證的地方通過與統(tǒng)計機構(gòu)信息共享的方式做好銜接。四是推動“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。改革后,原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的,一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理,各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構(gòu)等均要予以認(rèn)可。五是加強辦事窗口能力建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),使辦事窗口工作人員準(zhǔn)確把握改革要求,熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范。進(jìn)一步完善辦事窗口服務(wù)功能,提高服務(wù)效率。

  《通知》強調(diào),各有關(guān)部門和地方各級政府要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的問題。要加強督促檢查,暢通社會監(jiān)督渠道,國務(wù)院適時組織專項督查。要加強宣傳引導(dǎo),讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策,形成推動改革落地見效的良好氛圍。

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