城市化網(wǎng)訊 過去一月以來,在武漢、南京等城市出現(xiàn)的大型洪澇和漬水,卻讓不少人對“海綿城市建設(shè)”的“慢排緩釋”理念,和如階梯式生態(tài)駁岸取代水泥堤壩等親水工程技術(shù)產(chǎn)生質(zhì)疑。對此,長期在國內(nèi)從事生態(tài)水系統(tǒng)研究和“海綿城市建設(shè)”理念等生態(tài)建設(shè)工程技術(shù)措施推廣的城市化委員會城市可持續(xù)發(fā)展專委會專家顧問、北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副院長、建筑與景觀設(shè)計學(xué)院副教授李迪華表示,“海綿城市建設(shè)”能應(yīng)對的降雨,是“平均降雨概率事件”。這次在武漢,過去幾天之內(nèi)已經(jīng)降下了武漢全年三分之一的降水量,屬于自然不可抗力的極端天氣。對于極端強降雨造成的災(zāi)害損失和應(yīng)對方案,必須要冷靜分析,絕不可以就此對海綿城市建設(shè)橫加指責(zé),甚至做簡單的否定。更不宜因極端天氣,盲目提高受淹城市的防洪標準。因為,這不但會造成財政資金浪費,更會造成新的生態(tài)破壞。
李迪華說,過去總認為,加高堤壩是提高防洪標準的主要手段;但是,這種方法有其局限性。堤壩只能對抗堤內(nèi)的河道洪水,而不能對付堤外落在城區(qū)里的就地降雨。李迪華說,降雨管理是個系統(tǒng)工程,要“內(nèi)外配合”,一定要從全區(qū)域的排洪、蓄洪、分洪、優(yōu)化城市選址等多種手段綜合加以解決。防洪標準越高,堤壩就要修建得越高越堅固;這樣的堤壩,不但發(fā)揮作用的機會很少,而且修建堤壩對濱水濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞可能越大。
“海綿城市建設(shè)”的作用,是在平均降雨概率事件中,通過增強城市的蓄水和土地的滲水能力,“把降下來的雨水留下來,以更慢的速度匯聚到大江大河里”。但是,在極端天氣情況下,“海綿城市建設(shè)”工程技術(shù)是無能為力的。不應(yīng)因為城市內(nèi)澇(俗稱所謂的“看海”),就污名化海綿城市建設(shè)。
李迪華說,具體到武漢而言,這幾天一些被洪水淹沒的地方,過去原本就是低洼地,濕地甚至湖泊,“本來就是屬于洪水的地盤”。長期不斷的“圍湖造田/造地”,占用了洪水的“家園”;發(fā)生內(nèi)澇,從某種意義上來看是“物歸原主”。他主張,城市規(guī)劃一定要保留或者恢復(fù)這一部分的土地,作為城市蓄洪滯洪之用,它們同時可以是濕地或者農(nóng)田;恢復(fù)困難的地帶,則應(yīng)該另外規(guī)劃相應(yīng)的范圍作為補償。
李迪華強調(diào),所謂的“海綿城市建設(shè)”理念,除了指在城市內(nèi)部保留濕地、綠化帶,和在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝,和在城市建筑、開放空間采用具有蓄滯滲雨水功能的生態(tài)設(shè)計等“狹義定義”(即所謂的“低影響開發(fā)技術(shù)”)外,還應(yīng)該有一個廣義的定義──就是把城市周邊的鄉(xiāng)村、農(nóng)田、河湖濕地,通通都納入“海綿城市建設(shè)”建設(shè)的范疇中,通過恢復(fù)城郊鄉(xiāng)村農(nóng)田、河湖濕地的蓄洪、滯洪功能,使城市內(nèi)部發(fā)生的內(nèi)澇或漬水,有可以排放的去處。
“城市建設(shè)如果不是跟自然和鄉(xiāng)村爭地,城市就不會如此脆弱”,“城市如果建設(shè)在洪水淹沒不到的地方,城市就一直是安全的”,李迪華說。