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中國(guó)樓市半年考:住建部長(zhǎng)邀萬(wàn)科等六大房企座談支招
時(shí)間:2016-07-21 19:53:46  來(lái)源:中證網(wǎng)-中國(guó)證券報(bào) 

  整體回暖、房?jī)r(jià)普漲、“地王”頻現(xiàn)、去庫(kù)存初步見效……已從“黃金時(shí)代”進(jìn)入“白銀時(shí)代”的中國(guó)樓市,在2016年上半年依然有不少亮色。7月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“2016年6月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”,顯示一二線城市房?jī)r(jià)同比漲幅明顯,三四線城市基本保持穩(wěn)定。而根據(jù)此前三天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),整個(gè)上半年,房地產(chǎn)業(yè)的同比增幅在各行業(yè)中位居第一。

  在今年上半年,一二線城市房?jī)r(jià)集體暴發(fā)是看點(diǎn)之一。雖然在滬深等一線城市不斷加碼限購(gòu)政策、部分二線城市加速推出各類調(diào)控政策后,房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得以暫時(shí)遏制,但上半年拍出的219宗“地王”,無(wú)不預(yù)示業(yè)界對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)走向的判斷。

  不過(guò),值得警醒的是,整個(gè)上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體成交率不如去年同期,這意味著三四線城市“誰(shuí)來(lái)買房”的困惑對(duì)于一二線城市來(lái)說(shuō),并不是一個(gè)遙不可及的話題。未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)如何健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為整個(gè)行業(yè)必須共同面對(duì)的課題。

  一線城市高位運(yùn)行

  二線城市“一城一策”

  上半年,深圳和上海無(wú)疑是房地產(chǎn)領(lǐng)域的兩大熱詞。一季度,深圳房?jī)r(jià)延續(xù)2015年的漲勢(shì),直至“325新政”出臺(tái)。盡管如此,但截至2016年6月底,根據(jù)克爾瑞房產(chǎn)數(shù)據(jù),深圳新房均價(jià)已達(dá)51006元/平方米,較去年12月底的漲幅達(dá)16%,同比上漲47.4%。

  與深圳并肩領(lǐng)漲的還有上海。今年一季度,上海房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣延續(xù)了自去年年底以來(lái)的火爆行情,量?jī)r(jià)齊升。根據(jù)上海鏈家市場(chǎng)研究部數(shù)據(jù),截至6月30日,上海房?jī)r(jià)均價(jià)已漲至45411元/平方米。而克爾瑞房產(chǎn)數(shù)據(jù)則顯示,上海新建商品住宅價(jià)格6月份環(huán)比上漲2.4%,同比上漲33.7%;二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲2.2%,同比上漲30.5%。

  相對(duì)于深圳和上海,北京的房?jī)r(jià)漲幅并不扎眼,但其房?jī)r(jià)上漲的腳步從未放緩。中原地產(chǎn)研究數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái)截至6月30日,北京市新房市場(chǎng)上普通住宅(剔除保障房)和別墅共成交24186套,簽約的項(xiàng)目成交均價(jià)達(dá)到34847元/平方米,創(chuàng)下2010年以來(lái)半年成交均價(jià)的最高水平。

  在四個(gè)一線城市中,最“低調(diào)”的是廣州。根據(jù)中原地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù),廣州上半年新建商品住宅網(wǎng)簽成交57304套,同比增加34.6%,其中5月份網(wǎng)簽量創(chuàng)出新記錄;網(wǎng)簽均價(jià)為15599元/平方米,同比上漲6.14%。雖然該漲幅較其他一線城市及部分熱點(diǎn)二線城市而言并不算高,但從廣州去庫(kù)存的速度來(lái)看,下半年新房?jī)r(jià)格仍有上漲動(dòng)力。

  較之一線城市,部分二線城市上半年的房?jī)r(jià)漲幅更加令人瞠目結(jié)舌。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,6月份70個(gè)大中城市中,房?jī)r(jià)同比上漲的城市有57個(gè),占比超過(guò)八成。其中,南京、廈門和合肥房?jī)r(jià)同比漲幅均超過(guò)29%,趕超北京和廣州;杭州、福州、天津和武漢等城市房?jī)r(jià)同比增幅亦達(dá)到兩位數(shù)。

  面對(duì)過(guò)快上漲的房?jī)r(jià),各地不得不出臺(tái)調(diào)控政策,其中房?jī)r(jià)上漲最迅猛的合肥和廈門均出臺(tái)了限貸政策。在合肥,7月1日開始執(zhí)行差異化信貸政策,商品房最低首付比為25%,部分情況購(gòu)買商品房的首付比為40%。廈門則于7月15日調(diào)整了住房信貸政策,對(duì)名下有1套房但未結(jié)清貸款或有2筆及以上貸款記錄的,從原本執(zhí)行40%首付提升到60%,并停止向三套房發(fā)放公積金貸款。今年上半年出臺(tái)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲相關(guān)政策的二線城市還有南京、蘇州、鄭州、杭州等。

  監(jiān)管層顯然也注意到了一些熱點(diǎn)城市上半年房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的情況。7月14日,國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕指出,下半年,針對(duì)市場(chǎng)分化的情況,應(yīng)更加注重分類施策、因城施策,促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)一線及部分二線城市,要密切關(guān)注其庫(kù)存下降情況,加大住房供應(yīng),合理引導(dǎo)住房消費(fèi),防止房?jī)r(jià)持續(xù)過(guò)快上漲。

  “地王”抬高房?jī)r(jià)預(yù)期

  央企引領(lǐng)拿地風(fēng)潮

  一二線城市樓市高溫還體現(xiàn)在土地價(jià)格上,“地王”頻出引發(fā)各界關(guān)注。中原地產(chǎn)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,全國(guó)50個(gè)主要城市誕生的“地王”多達(dá)219宗,土地出讓金總額首次突破萬(wàn)億元,高達(dá)10243億元,遠(yuǎn)超去年同期的6973億元。杭州、蘇州、南京、合肥成交額同比漲幅超過(guò)200%。

  上證報(bào)記者綜合各方面數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),截至5月31日,在全國(guó)超過(guò)15億元的總計(jì)105宗高總價(jià)地塊中,有52宗被國(guó)企獲得。分析人士指出,央企在房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)張緣于“不差錢”。另外,央企正在整合地產(chǎn)業(yè)務(wù),其中部分央企為避免被整合而在短期內(nèi)快速做大地產(chǎn)板塊,從而催生高價(jià)地。

  “地王”扎堆出現(xiàn),數(shù)量和頻次屢創(chuàng)新高,北京、上海、深圳、南京、蘇州、合肥等熱點(diǎn)城市更是逢拍必現(xiàn)“地王”;其中,長(zhǎng)三角成為“地王”高發(fā)區(qū)域,與熾熱的房?jī)r(jià)漲幅比翼雙飛。據(jù)上海鏈家市場(chǎng)研究部數(shù)據(jù),2016年上半年,在上海土地出讓交易中,住宅類用地有20幅(去年23幅),土地面積103.6萬(wàn)平方米,全市住宅類用地的平均溢價(jià)率高達(dá)158.2%,土地金額共計(jì)449億元,比去年同期上漲11%,占到全部土地金額的近九成。松江、周浦、寶山、奉賢、青浦等區(qū)在上半年拍出的“地王”,其樓板價(jià)均遠(yuǎn)高于周邊房?jī)r(jià),大幅提升了周邊現(xiàn)有住房的可售價(jià)格,并明顯刺激新房和二手房的銷售,呈現(xiàn)出“面粉漲價(jià),面包跟漲”的效應(yīng)。

  “地王”效應(yīng)強(qiáng)烈的還有深圳。盡管“325新政”后當(dāng)?shù)爻山磺闆r迅速退熱,上半年全市一手住宅成交面積同比下滑22.8%至242.95萬(wàn)平方米,但龍華“地王”和光明“地王”的橫空出世,又為深圳樓市注入一針強(qiáng)心劑。受“地王”效應(yīng)及周邊高價(jià)盤成交的影響,寶安區(qū)住宅新房均價(jià)創(chuàng)下了45625元/平方米的新高。

  二線城市土地價(jià)格及溢價(jià)率也明顯抬頭。上半年,南京、廈門、合肥、蘇州四個(gè)城市被業(yè)內(nèi)稱為“二線城市四小龍”,其共同特點(diǎn)是房?jī)r(jià)與土地拍賣價(jià)格均大幅增長(zhǎng),出讓的大多數(shù)地塊價(jià)格超過(guò)周邊房?jī)r(jià)50%以上。此外,天津、鄭州、武漢等地也在上半年多次誕生單價(jià)“地王”。

  不斷攀升的土地價(jià)格和房?jī)r(jià),讓許多城市不得不推出一系列的專項(xiàng)政策,如南京針對(duì)土地出讓實(shí)施了限價(jià)措施。對(duì)此,部分市場(chǎng)人士認(rèn)為,盡管限價(jià)對(duì)短期土地價(jià)格上漲過(guò)快的勢(shì)頭有所抑制,但并非長(zhǎng)久之計(jì),當(dāng)務(wù)之急是增加住宅用地供給和全面開放土地市場(chǎng),應(yīng)給予一二線城市更多的住宅用地指標(biāo),減少對(duì)中心城區(qū)容積率和建筑高度的管制,在更多的地區(qū)試點(diǎn)農(nóng)村集體土地直接進(jìn)入非農(nóng)建設(shè)用地市場(chǎng),尤其是住宅用地市場(chǎng)。

  去庫(kù)存形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)

  三四線城市立軍令狀

  在一二線城市苦于庫(kù)存下降過(guò)快、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的同時(shí),三四線城市卻在憂慮:在去杠桿的大背景下,如何將庫(kù)存縮減至可以接受的范圍?

  曾為“九朝古都”的洛陽(yáng),盡管工業(yè)產(chǎn)值與人口數(shù)量在河南省內(nèi)僅次于鄭州,但去庫(kù)存卻是“老大難”問(wèn)題,也成為大多數(shù)三四線城市樓市去庫(kù)存的一個(gè)縮影。當(dāng)?shù)厥姓哐芯渴以姆治銎渲械脑蚍Q:一方面,過(guò)去幾年房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),這幾年進(jìn)入集中銷售期,面臨明顯供需失衡狀況;另一方面,洛陽(yáng)市亦存在區(qū)域布局不合理的情況,很多樓盤建在生活配套設(shè)施無(wú)法滿足居住需要的區(qū)域。

  據(jù)上證報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)有20多個(gè)省份立下“軍令狀”,針對(duì)不同情況推出去庫(kù)存的具體實(shí)施方案,對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘腥?kù)存節(jié)奏進(jìn)行安排。例如,廣東針對(duì)省內(nèi)不同情況,將各地市分為四類,分別給出了去庫(kù)存具體指標(biāo)和要求;位于西北的甘肅則明確提出,到2019年底,商品房去庫(kù)存周期基本控制在18個(gè)月內(nèi);江蘇要求,到2018年底全省住宅類商品房庫(kù)存去化周期控制在14個(gè)月內(nèi);寧夏和湖南長(zhǎng)沙則宣布,將在2018年把去庫(kù)存周期基本控制在12個(gè)月以內(nèi)。

  各地政府為了加快推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存工作,因地制宜出臺(tái)了大量政策。如浙江提出,在2017年全省在售商品住宅庫(kù)存消化周期保持在10個(gè)至16個(gè)月的合理水平。盡管浙江提出的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)在明年,但目前全省去庫(kù)存形勢(shì)依然嚴(yán)峻,除了杭州、寧波等城市外,省內(nèi)三四線城市去庫(kù)存壓力較大,消化時(shí)間甚至達(dá)到30個(gè)月以上。為了達(dá)到去庫(kù)存目標(biāo),一向?qū)β鋺粢蟊容^高的浙江省祭出“大殺器”,全面取消縣(市)購(gòu)房落戶條件限制,放寬除杭州外的城市購(gòu)房落戶關(guān)于建筑面積、資金額度的要求。

  類似的政策在江蘇、福建等地也頻頻出現(xiàn)。據(jù)上證報(bào)記者統(tǒng)計(jì),截至2016年6月30日,全國(guó)有近百個(gè)城市推出了購(gòu)房落戶相關(guān)政策。

  “落戶”一直被很多城市視作房產(chǎn)去化的“靈丹妙藥”,不過(guò)從實(shí)際情況來(lái)看,落戶政策在浙江、江蘇、福建、廣東等東部省份對(duì)于房地產(chǎn)去庫(kù)存的作用,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中西部省份。而很多中西部城市根據(jù)國(guó)家政策方向,推出了不同的去庫(kù)存金融工具。其中,甘肅省提出,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民工繳存住房公積金,住房公積金管理部門要主動(dòng)服務(wù),為農(nóng)民工開設(shè)繳存賬戶建立“綠色通道”;陜西省則發(fā)文,用工單位要將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍,依法保障其享受住房公積金政策;支持繳存住房公積金的農(nóng)民工利用公積金貸款購(gòu)買普通商品自住住房;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展農(nóng)村居民個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。此外,還有多個(gè)中西部省份明確表示,保障進(jìn)城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù),為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房創(chuàng)造條件。

  易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,2015年下半年開始,全國(guó)35個(gè)城市庫(kù)存總體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),2016年1月至3月繼續(xù)下滑。4月,隨著房企推盤節(jié)奏加快,庫(kù)存規(guī)模略有上升,5月至6月庫(kù)存規(guī)模再度下滑。易居房地產(chǎn)研究院最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年其監(jiān)測(cè)的35個(gè)城市新建商品住宅庫(kù)存總量為24731萬(wàn)平方米,環(huán)比減少0.6%,同比減少5.2%。

  樓市或?qū)⒃偃胝{(diào)整期

  信貸政策影響后市

  基于上半年樓市形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜,下半年樓市走勢(shì)頗受關(guān)注。近日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心共同發(fā)布《中國(guó)住房2016中期報(bào)告》,預(yù)測(cè)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體回升,今年下半年至2017年第二季度房?jī)r(jià)漲幅或呈回落趨勢(shì),房地產(chǎn)投資增速將趨緩。

  監(jiān)管部門更是密切監(jiān)控樓市未來(lái)走向。7月18日,住建部部長(zhǎng)陳政高親自主持,邀請(qǐng)萬(wàn)科、融創(chuàng)、恒大、碧桂園、保利、綠地六大房企的董事長(zhǎng)與會(huì),對(duì)2016年樓市尤其是土地市場(chǎng)情況和去化及存量壓力進(jìn)行摸底,為下一步政策調(diào)整支招。

  同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,住建部在7月18日約談房企,意味著中央層面已經(jīng)開始注意到城市之間樓市分化越來(lái)越明顯,尤其是針對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快與“地王”頻現(xiàn)的城市來(lái)講,未來(lái)這些樓市走勢(shì)仍然面臨不確定性。在這樣的市場(chǎng)背景下,樓市會(huì)進(jìn)入調(diào)整期,甚至個(gè)別房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市會(huì)出現(xiàn)下跌。同時(shí),對(duì)于大多數(shù)非熱點(diǎn)城市來(lái)講,仍然面臨較大的去庫(kù)存壓力,樓市基本面并沒有實(shí)質(zhì)性改變,“去庫(kù)存”仍然是這些城市樓市政策的主旋律。

  需要注意的是,央行的金融貨幣政策將對(duì)下半年房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。根據(jù)央行公布的5月金融數(shù)據(jù),2016年5月M2同比增長(zhǎng)11.8%,增速環(huán)比大幅回落1個(gè)百分點(diǎn),與3月份高達(dá)13.4%的增速形成強(qiáng)烈反差。與此同時(shí),上半年銀行房貸利率一路下行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著降低首付新政的落地,房貸業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大,銀行開始考慮低利率低首付帶來(lái)的高杠桿風(fēng)險(xiǎn),預(yù)計(jì)下半年銀行房貸政策將逐漸趨于穩(wěn)定,銀行會(huì)通過(guò)細(xì)化優(yōu)惠利率、首付政策門檻,吸引更多優(yōu)質(zhì)客戶申請(qǐng)房貸,從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)于高杠桿帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn),新華社7月20日發(fā)文稱,本輪部分城市房?jī)r(jià)暴漲更多與金融杠桿撬動(dòng)有關(guān),杠桿過(guò)高勢(shì)必催生價(jià)格泡沫,導(dǎo)致樓市、金融體系甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

  值得關(guān)注的是,自“權(quán)威人士”對(duì)利用高杠桿去庫(kù)存的做法全面否定之后,M2增速連續(xù)兩月下降至11.8%,增速創(chuàng)下近一年來(lái)最低水平;新增信貸量從3月的1.37萬(wàn)億元連續(xù)兩月減少至5556億元和9855億元。下半年,信貸投放政策的變化,或?qū)⑹菦Q定市場(chǎng)熱度的最大變數(shù)。

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