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2025年07月19日
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“十一五”時(shí)期是湖南歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的五年，綜合實(shí)力增長(zhǎng)幅度最大的五年，人民群眾生活改善最好的五年。湖南戰(zhàn)勝了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)前１０強(qiáng)，綜合實(shí)力邁上一個(gè)新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，人民生活大幅改善，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得歷史性進(jìn)展。
但是，周強(qiáng)并沒有對(duì)這些成績(jī)侃侃而談。頗有憂患意識(shí)的他對(duì)湖南省情的判斷是三個(gè)“沒有根本改變”：作為中部省份、后發(fā)地區(qū)，人均水平偏低、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題沒有根本改變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高的問題沒有根本改變；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題沒有根本改變。
“當(dāng)前，湖南正處在負(fù)重爬坡、后發(fā)趕超、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，加快發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，是解決湖南一切問題的‘總鑰匙’。”周強(qiáng)說：“可是選擇什么樣的發(fā)展路徑呢？傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼了，我們必須緊緊抓住中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這根主線，下決心打好建設(shè)‘兩型社會(huì)’這場(chǎng)硬仗。”
２００７年１２月，國(guó)家批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。周強(qiáng)認(rèn)為：“這對(duì)湖南來講是重大的歷史機(jī)遇。”
周強(qiáng)接受采訪時(shí)說，經(jīng)過３年多的努力，長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)第一階段任務(wù)已完成，取得階段性的成果。完成了長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)頂層設(shè)計(jì)，總體改革方案和規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。逐步形成了環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的體制機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，長(zhǎng)株潭城市群在交通通信一體化也已取得積極進(jìn)展，目前長(zhǎng)株潭城市群已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通訊同城化，去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市中，長(zhǎng)株潭是唯一以城市群入圍的。長(zhǎng)株潭地區(qū)還成立全國(guó)第一家碳交易市場(chǎng)，開展債券融資、排污權(quán)交易、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等試點(diǎn)取得了一定成效。
湘江污染治理是長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重中之重。周強(qiáng)說：“衡量‘兩型社會(huì)’建設(shè)得好不好，湘江的水清澈了沒有，水質(zhì)變好了沒有是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。”湘江是湖南的“母親河”，全省超過４０００萬的人口擇湘江流域而居，流域ＧＤＰ占湖南全省七成，由于歷史遺留的種種問題，重金屬污染治理任務(wù)艱巨。
“我們提出要把湘江打造成東方萊茵河，這是一個(gè)形象的說法。”為了治理好湘江，湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)考察了國(guó)內(nèi)外多地治理江湖污染的經(jīng)驗(yàn)做法。２０１０年９月，周強(qiáng)率領(lǐng)湖南代表團(tuán)訪問歐洲期間，還專門到德國(guó)考察學(xué)習(xí)萊茵河治理保護(hù)與綜合開發(fā)利用方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。“我們?cè)谠L問日本時(shí)，就認(rèn)真了解了琵琶湖治理、建設(shè)管理東京都市圈等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，湖南還多次與日本滋賀縣在河流污染治理方面進(jìn)行深入交流，分享治理保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。”
在積極推進(jìn)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，２０１０年湖南省委通過調(diào)研決策，又制定了在全省范圍內(nèi)推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“四化兩型”戰(zhàn)略，即推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。這一戰(zhàn)略為湖南“十二五”期間的發(fā)展明確了路徑。
周強(qiáng)解釋說：“‘四化’是實(shí)踐途徑，‘兩型’是發(fā)展目標(biāo)。新型工業(yè)化是龍頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化是主平臺(tái)，信息化是支撐其他‘三化’及‘兩型’的手段。‘兩型’不僅是節(jié)能減排，也不僅是‘兩型’經(jīng)濟(jì)，而是符合‘兩型’要求的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等的綜合體，是一種以人與自然和諧共生為特征的發(fā)展方式與文明形態(tài)。”
周強(qiáng)很有感觸地說：“上海世博會(huì)湖南活動(dòng)周期間，黃浦江畔矗立著一塊石碑，寫著‘綠水青山是湖南最大的優(yōu)勢(shì)，最大的競(jìng)爭(zhēng)力，也是最大的吸引力’。湖南的發(fā)展決不會(huì)以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)，我們既要金山銀山，更要保住綠水青山，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。建設(shè)‘兩型社會(huì)’是湖南搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。”
