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2025年08月31日
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城市化網(wǎng)訊 在城市化委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞看來，校園安全管理的過程中，風(fēng)險(xiǎn)事件一旦轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的危機(jī)事件，極有可能導(dǎo)致極其惡劣的社會(huì)影響。為了盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)口前移，全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。
唐鈞表示，傳統(tǒng)上，學(xué)校的安全保衛(wèi)工作以學(xué)校的圍墻為邊界，但當(dāng)前學(xué)校危機(jī)逐步呈現(xiàn)出無邊界的特征，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：學(xué)校管轄物理范圍擴(kuò)大化和學(xué)校管理事務(wù)擴(kuò)大化。傳統(tǒng)學(xué)校安全是在相對(duì)封閉的環(huán)境和既定的框架下開展安全保衛(wèi)工作，但當(dāng)前學(xué)校與社會(huì)存在日益頻繁的人員交流、物資交換、信息溝通等活動(dòng)，學(xué)校并非封閉的實(shí)體，學(xué)校管理對(duì)象呈現(xiàn)出開放性的特征，學(xué)校由傳統(tǒng)上相對(duì)單一和封閉的教育機(jī)構(gòu)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)的窗口行業(yè)。在學(xué)校的教育教學(xué)和管理取得良好成效的同時(shí)，學(xué)校的安全穩(wěn)定工作也暴露出種種隱患。唐鈞表示，學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)治理的成效差，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：校園惡性事件頻發(fā)和校園危機(jī)事件不斷呈現(xiàn)出新形式和新特點(diǎn)。
唐鈞認(rèn)為，從更深層的角度來看，悲劇的發(fā)生與學(xué)校“生存教育”的缺失有一定的關(guān)聯(lián)。目前學(xué)生安全能力培養(yǎng)存在五大問題：制度方面缺少常態(tài)化，意識(shí)方面淡漠風(fēng)險(xiǎn)管理，多方主體相互推諉，教育手段缺乏趣味，管理操作難見成效。他表示，應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，使得安全教育在制度上遭遇缺失。我們國(guó)家的安全教育基本處于無組織的散落在中小學(xué)課本的“閱讀材料”之中的狀態(tài)。安全教育的制度缺失帶來的直接后果就是，社會(huì)各方面對(duì)安全防范意識(shí)重視不足，導(dǎo)致社會(huì)層面的安全教育存在“運(yùn)動(dòng)型”宣傳模式的問題。學(xué)校應(yīng)當(dāng)是安全教育的重要主體之一，但學(xué)校安全教育在意識(shí)上、課程設(shè)置上、教育方式上都存在或多或少的問題，亟待解決。“培養(yǎng)學(xué)生安全能力應(yīng)該是學(xué)校教育的一個(gè)重要方面，通過講課的方式教授‘應(yīng)知’的知識(shí)，通過演練的方式培養(yǎng)‘應(yīng)會(huì)’的技能，來有效培養(yǎng)學(xué)生自救、互助的技能。有條件的學(xué)校還可以根據(jù)本地常發(fā)、易亡的危機(jī)事件開展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度化體系。同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方都應(yīng)該共同出力，各司其職。
