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2025年09月03日
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新引擎、新動(dòng)力讓我市以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再次提速：7月21日，我市66項(xiàng)總投資117.1億元的一批重大項(xiàng)目集中在第三季度開竣工。我市搭上國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的快車，緊緊咬定“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”不放松，用“實(shí)行動(dòng)”擰成了“創(chuàng)新一股繩”，加快產(chǎn)城融合、創(chuàng)新投融資體制，形成了產(chǎn)業(yè)、要素、人口的“集聚效應(yīng)”，走出以人為本、“四化”同步、布局優(yōu)化、生態(tài)文明、文化傳承的具有柳州特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
以人為本的新型城鎮(zhèn)化，新在堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華在今年的自治區(qū)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對此給予肯定：“柳州的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為全區(qū)提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)！”
通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展新能源汽車等結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段，我市加快推進(jìn)工業(yè)升級改造。7月5日至7日，駐柳全國人大代表、自治區(qū)人大代表在我市開展年中專題調(diào)研時(shí)給出了“評語”：柳州在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面打造出了“示范樣本”。
升級改造加快了，環(huán)境污染問題逐步解決。2015年，市區(qū)空氣的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）均值分別下降23.9%和25.4%，全面完成自治區(qū)下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。來自市環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，市區(qū)空氣質(zhì)量日均值達(dá)優(yōu)良級別的天數(shù)為152天，優(yōu)良率84.4%。尤其是6月15日到7月6日，空氣質(zhì)量連續(xù)22天優(yōu)，打破我市自2012年有監(jiān)測歷史以來最長連優(yōu)11天的記錄（2015年7月22日至8月1日）。
以“政府+金融資本”的方式設(shè)立城鎮(zhèn)化基金和產(chǎn)業(yè)投資基金；加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；率先推進(jìn)“八一個(gè)”綜合改革試點(diǎn)；開展市區(qū)學(xué)校義務(wù)教育段學(xué)區(qū)制辦學(xué)改革探索，推進(jìn)名校教育集團(tuán)化，取消公辦普通高中招收擇校生政策和“三限”政策，探索了縣屬輪教等模式，推動(dòng)教育均衡發(fā)展；大力推行分級診療機(jī)制，全面實(shí)行藥品零差率銷售，異地就醫(yī)廣西區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)結(jié)算“一卡通”；加快完成柳江縣撤縣設(shè)區(qū)，把柳州打造成為廣西重要的一核……我市把以人為本的新型城鎮(zhèn)化的“新”賦予了具有柳州特色的元素和內(nèi)涵，即：“新”在城市綜合功能不斷完善，“新”在產(chǎn)城融合，“新”在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，“新”在體制機(jī)制創(chuàng)新，“新”在釋放發(fā)展空間。
歷盡天華成此景。“十二五”期，我市的城鎮(zhèn)化率由55.1%提升到62%左右，市區(qū)建成區(qū)面積由135.06平方公里擴(kuò)增至183.92平方公里；“綠滿龍城”工程、“生態(tài)花園·五彩畫廊”花園城市建設(shè)成效明顯，森林覆蓋率由63.2%增長為64.9%；城市建成區(qū)綠地覆蓋率由40.4%提高到43.2%，人均公共綠地由10.1平方米增加至12平方米。
根據(jù)7月15日市委常委會(huì)通過的《2016年柳州市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)重點(diǎn)工作方案》，我市今年將加快推進(jìn)多元化的投融資機(jī)制體制改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、新型城市建設(shè)、各級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范建設(shè)和加強(qiáng)規(guī)劃融合引領(lǐng)作用，讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上一層樓。到今年底，將實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.5%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%的目標(biāo)。
