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5A級景區(qū)緣何被摘牌:國家旅游局通報給出理由
時間:2016-08-05 10:26:51  來源:新華網(wǎng)  作者:錢春弦 

    撤銷湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)5A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級——8月3日,國家旅游局通報近期對部分5A級景區(qū)復核情況,對上述2家5A級景區(qū)“摘牌”,同時嚴重警告安徽省安慶市天柱山風景區(qū)等3家5A級景區(qū)。安全隱患嚴重、環(huán)境衛(wèi)生差、服務功能嚴重退化、景區(qū)管理不規(guī)范——此次給5A級旅游景區(qū)摘掉“鐵帽子”,幾大原因值得關注。

  景區(qū)安全大于天

  安全隱患嚴重——此次被“摘牌”的兩個5A級旅游景區(qū),國家旅游局通報給出4大理由,安全和環(huán)境問題,都是赫然名列第一。

  湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)存在的主要問題是:景區(qū)安全隱患嚴重。景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道,旅游安全巡查服務缺失;檢查中發(fā)現(xiàn),時有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照,卻無安全管理人員制止或提示;重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)存在的主要問題:旅游安全隱患嚴重。漂流作為景區(qū)主要旅游項目,對游客沒有進行漂流前的安全教育、安全設施佩戴講解演示;部分游步道緊鄰山體滑坡處,沒有設置安全防護設施;景區(qū)人車混行,無車速限制措施,電瓶車車速過快,危及道路上的行人游客。

  為什么安全問題名列“摘牌”的首因,應當說不言而喻。

  今年入汛以來,我國天氣異常復雜,暴雨、大風、雷電等極端天氣多發(fā),因自然災害引發(fā)的傷亡事故呈上升趨勢,黨中央、國務院高度重視,多次就此做出重要部署。旅游安全這根弦,只能長常抓不懈。

  “保障游客生命財產(chǎn)安全為首要任務,包括旅游景區(qū)在內(nèi),必須進一步強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識,站在廣大游客角度想問題,把重大風險隱患當成事故來對待,守土有責,失土就要問責。”參與此次檢查工作的中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游室主任戴學鋒對記者說。

    “廁所革命”不容滯后

    景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生——這是“摘牌”的第二大原因,引人矚目的是,這也是國家旅游局局長推動“廁所革命”以來,首次把廁所革命列入旅游景區(qū)環(huán)境的評價指標。

  根據(jù)通報,“廁所革命嚴重滯后”是被“摘牌”5A級景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差的集中表現(xiàn)之一:

  ——湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)景區(qū):環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴重滯后,廁所異味嚴重、污水污跡多,長時間無人清掃;有的旅游廁所設施設備破損嚴重,下水堵塞,無法正常使用,殘疾人衛(wèi)生間堆滿雜物。

  ——重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴重滯后,廁所衛(wèi)生臟亂差,污物、異味嚴重,廁所用具臟亂,隨意擺放,損壞嚴重。

  “要將廁所建設和管理的效果與景區(qū)景點評定和各類等級評定掛鉤。不論評A級景區(qū),還是評度假區(qū),如果廁所建設管理不達標,就不能通過等級評定,實行一票否決。”李金早有言在先,“實施A級景區(qū)景點的退出機制,很重要的一條就是看廁所建設、管理是否到位。”

  值得注意的是,安徽省安慶市天柱山風景區(qū),主要存在廁所革命滯后、廁所衛(wèi)生不達標等嚴重問題;福建省南平市武夷山景區(qū),主要存在廁所革命滯后等嚴重問題;福建省永定-南靖土樓旅游區(qū),存在廁所革命滯后,環(huán)境衛(wèi)生差等問題。

  服務管理必須規(guī)范

  正如旅游界人士經(jīng)常說到的那句話:一個存在安全問題和臟亂差現(xiàn)象突出的景區(qū),是不可能談得上服務和秩序的。毫不奇怪的是,服務功能退化、景區(qū)管理失范,就成了此次被“摘牌”景區(qū)存在的第三大問題。

  國家旅游局在通報中,對湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)的“評點”描述是:“游客中心設施設備嚴重缺失,服務功能欠缺嚴重;主要游客集中區(qū)域休息設施嚴重不足;導游服務欠缺,普通游客講解需提前一周以上預約;景區(qū)部分崗亭無人值守。”而重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)是“管理不規(guī)范。景區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重,存在“黑車”攬客現(xiàn)象。旅游標識指示不準確不清晰,標識牌材質(zhì)、色彩不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)。”

  值得注意的是,安徽省安慶市天柱山風景區(qū)、福建省南平市武夷山景區(qū)、福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)3家5A級景區(qū),大都存在游客中心功能不足,導覽標識缺項多、農(nóng)家樂經(jīng)營不規(guī)范,交通管理混亂,“野導游”現(xiàn)象嚴重,存在變相強迫消費、庸俗講解、車輛管理混亂,占道擺攤現(xiàn)象嚴重等突出問題。此次被嚴重警告,可以說一點也不冤。

  “就是要做到有進有出,有上有下,合格者上,不合格下。”戴學鋒說,目前我國旅游景區(qū)的各項“掛牌”資質(zhì)中,大多以資源資質(zhì)為主,就是有此資源稟賦,就掛上個牌子。而5A級旅游景區(qū),既包括了資源性評價的內(nèi)容,又包括了管理服務的內(nèi)容。“很多旅游景區(qū),從4A升至5A,就可以實現(xiàn)客流、營收迅猛增長。這也造成個別景區(qū)只看重經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長,忽視甚至無視管理服務提升。對此必須動真格,敢摘牌,不搞終身制。”

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