農(nóng)村土地整治工作在即 讓農(nóng)民分享發(fā)展成果
時間：2011-04-15 09:53:34
來源：中國廣播網(wǎng) 作者：記者王成林 陳鴻燕 河南臺記者汪
中廣網(wǎng)北京4月15日消息（記者王成林 陳鴻燕 河南臺記者汪威）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造……”一段時間以來，打著各種旗號，部分地區(qū)農(nóng)村土地使用依然存在一些亂象和問題，《新聞縱橫》節(jié)目就曾報道過四川宜賓紅巖村被當?shù)卣?guī)劃建立生態(tài)公園的事情。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長韓俊在接受中國之聲記者采訪時曾指出：土地流轉(zhuǎn)、包括宅基地整理的背后是一個巨大的利益調(diào)整，作為政府來講一定要重視農(nóng)民利益，不能以流轉(zhuǎn)的名義、不能以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的名義把農(nóng)民土地“統(tǒng)”沒了，防止走形變樣。
日前，國務(wù)院關(guān)于《嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》就對此做了明確的要求，而部分地區(qū)已經(jīng)開始調(diào)整農(nóng)村土地整治工作的步伐。
山東在農(nóng)村土地綜合整治工作中堅持把維護農(nóng)民權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，讓農(nóng)民全程參與項目決策、實施、監(jiān)管和驗收，做到事前農(nóng)民同意，事中農(nóng)民參與，事后農(nóng)民滿意，極大改善了農(nóng)村居住條件，濰坊三和社區(qū)居民閆同春：
閆同春：原來房子很小，三個人根本住不開，現(xiàn)在一個人一個屋還閑著一個小屋，只要一出門就能買到東西，社區(qū)的服務(wù)很方便。
今年起，山東將在全省建立66個農(nóng)村土地綜合整治示范項目，整治土地340萬畝，新增耕地20萬畝，增加糧食產(chǎn)能4億斤以上，并出臺一系列具體措施，重點懲處在土地綜合整治工作中出現(xiàn)的侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為，山東省國土資源廳廳長徐景顏：
徐景顏：嚴禁盲目大拆大建和強迫農(nóng)民住高樓，嚴禁侵害農(nóng)民利益，社區(qū)住宅原則不高于4層，留出部分園地、林地、菜地，方便農(nóng)民生活，美化社區(qū)環(huán)境。
全國農(nóng)田整治中投資額度和建設(shè)規(guī)模最大的興地睦邊農(nóng)田整治重大工程在云南省的臨滄、保山等邊境地區(qū)進展順利，成效顯著，云南省國土資源廳副廳長杜筑華說到2014年年底，興地睦邊工程將完成土地和村莊整治323萬畝，使云南645萬邊疆各族人民受益。
杜筑華：通過整治以后，當?shù)匕傩漳昶骄杖雽⒃黾拥矫咳?00多元，同時對于土地流失的治理將達到200多萬畝。
長期以來云南邊疆地區(qū)25個縣市農(nóng)民人均擁有高額產(chǎn)田不到半畝，興地睦邊工程就是要通過中低產(chǎn)田農(nóng)田改造為民謀福祉。
河南商丘市虞城縣農(nóng)民張圣田在自家責任田里查看小麥長勢，今年三夏收獲時節(jié)他就不用幾塊地來回跑了。原來，老張家11口人，有11畝耕地，被分成13塊，最大一塊2畝，最小的不足2分。每到收獲或耕種季節(jié)，都為地塊小無法機械作業(yè)而發(fā)愁。在市里“小塊并大塊，多塊變一塊”土地流轉(zhuǎn)模式下，他家的13塊耕地并成了一塊，方便了管理和收割糧食：
張圣田：現(xiàn)在地并到了一塊，連收割帶耕種，幾個小時就解決問題了。
作為全國農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，在保證土地合理有序流轉(zhuǎn)的同時，為實現(xiàn)土地的有效保護開發(fā)，河南還在1千個村啟動了土地整治試點，建立節(jié)約集約用地和強化監(jiān)督管理機制，保持打擊違法違規(guī)占用耕地的高壓態(tài)勢，確保耕地總量不減少，質(zhì)量不降低，布局更合理。
國土資源部土地整理中心副主任鄖文聚昨晚（14日）接受中國之聲記者馮會玲采訪時表示，農(nóng)村土地整治對保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收都有舉足輕重的作用。
鄖文聚：參加土地整治，第一，小塊并大塊，使土地利用條件發(fā)生根本改變，生產(chǎn)效率提高，成本降低，農(nóng)民有更多自由去從事其它方面的活動，增加農(nóng)民收入。第二，土地整治還能夠改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減輕農(nóng)民勞動強度，農(nóng)民居住條件也會發(fā)生根本變化。
鄖文聚特別強調(diào)，各地一定要防止農(nóng)村土地整治政策在實施中出現(xiàn)偏差，尊重農(nóng)民意愿要貫穿土地整治的全過程，強迫農(nóng)民上樓等問題一定要堅決糾正。
鄖文聚：有些地方想搞得很綜合，既搞農(nóng)田整治又搞村莊整治，還搞城鄉(xiāng)分建掛鉤，很綜合，考慮往往不是特別周到，處理起來有困難。一定要按建設(shè)條件去辦，這樣才能把各方面統(tǒng)籌好、辦好。還有就是往往會出現(xiàn)與農(nóng)民意見不一致的情況。少數(shù)地方不顧現(xiàn)實條件，也不顧政策要求，出現(xiàn)了一些偏差，讓農(nóng)民住高樓，與他們的生產(chǎn)生活方式相脫離，這一定要糾正。在整治過程中，首先要順應(yīng)農(nóng)民訴求，在過程中要尊重農(nóng)民意愿，最后做到土地整治讓農(nóng)民滿意。
