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2025年07月19日
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翻開李杰的履歷，他先后擔(dān)任海南省海口市交通局局長、?？谑忻捞m區(qū)區(qū)長、美蘭區(qū)區(qū)委書記、?？谑懈笔虚L等要職。“在其位，謀其政”，而他想的最多的不是如何謀政，卻是如何通過工程項(xiàng)目、旅游專線管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目管理等方式謀取財(cái)物，受賄總額900余萬元。特別是十八大后，仍然不收斂、不收手，繼續(xù)撈錢。
權(quán)力是黨和人民賦予的,決不能變成商品。無論誰從事了權(quán)力與金錢的交易，結(jié)果都注定會失敗。
海南省?？谑性笔虚L李杰（副廳級）受賄一案，是海南省檢察院“6·3”專案中的核心案件，海南省檢察院指定管轄，由海南省檢察院第二分院偵查終結(jié)并向法院提起公訴，海南省第二中級法院開庭審理此案。
法院審理查明，2004年至2015年，李杰利用擔(dān)任?？谑薪煌ň志珠L、?？谑忻捞m區(qū)區(qū)長、中共美蘭區(qū)委書記、?？谑懈笔虚L的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受海南福隆集團(tuán)有限公司等8單位及陳利等23人給予的財(cái)物，共計(jì)900萬元，及鑒定日時(shí)價(jià)值1.9萬余元的黃金2塊，其行為已構(gòu)成受賄罪。
今年8月19日，海南省第二中級法院對李杰受賄一案進(jìn)行了公開宣判，以受賄罪判處李杰有期徒刑十一年，并處罰金人民幣160萬元。
官商相投
董事長破財(cái)為工程
李杰從一個(gè)副廳級官員墮落成罪犯，并非是在副市長位子上失足的。與一些級別較高、受賄額較大的落馬官員相似，李杰也是“栽”倒在工程項(xiàng)目上。他插手工程項(xiàng)目，收取大筆的好處費(fèi)。
早在2007年6月的一天，海南福隆集團(tuán)有限公司董事長勞生福約時(shí)任?？谑忻捞m區(qū)區(qū)長的李杰，到?？谑袊毯：缴虅?wù)酒店（以下簡稱國商酒店）一樓咖啡廳喝茶。
席間，勞生福直截了當(dāng)?shù)卣f：“李區(qū)長，我聽說美蘭區(qū)有個(gè)職工住房項(xiàng)目，看能不能給我做？”
“是有個(gè)新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目，可以考慮給你，不過……”李杰欲言又止。
“請李區(qū)長放心，您的關(guān)照費(fèi)按工程款總額2%給?！眲谏ｑR上會意道。
這次會面后的當(dāng)天下午，勞生福打電話約李杰在?？谑袊叹频甑耐＼噲鲆娒妫岩粋€(gè)裝有20萬美元的紙袋子放在李杰車的后排座位上。
幾天后，勞生福得到了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目的承建權(quán)。
然而，天有不測風(fēng)云。2008年7月，勞生福給海口市商務(wù)局原局長王某（已被判刑）送錢事發(fā)被調(diào)查，因積極配合，沒有被處理。如驚弓之鳥的勞生福心里害怕行賄被抓，很快找到李杰告訴他行賄王某被調(diào)查之事，并以此為理由，請求李杰退還20萬美元，同時(shí)承諾以后再想辦法補(bǔ)償。
擔(dān)心出事的李杰，分兩次給勞生福退了20萬美元。
時(shí)間沒過多久，勞生福補(bǔ)償李杰的機(jī)會來了。
2011年6月初的一天，勞生福再次約李杰到國商酒店喝茶，此時(shí)，李杰已升任?？谑忻捞m區(qū)委書記。
“李書記，能否把水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目（以下簡稱水濱花園項(xiàng)目）給我的朋友唐勝茂做？”勞生福試探性地問道。
“現(xiàn)在項(xiàng)目管理比較規(guī)范，你們按照程序參加公開招投標(biāo)，可以去找?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅硤?bào)名投標(biāo)，我讓他關(guān)照一下?！崩罱苷f。
一看李杰有意幫忙，勞生福馬上說：“水濱花園項(xiàng)目的好處費(fèi)，按照上次新苑項(xiàng)目的幅度，這次兩筆一起給?！?/p>
“這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太大，我不能直接拿你的好處費(fèi)，你可以去找陳利合作水濱花園項(xiàng)目?！崩罱苷f，“給我的好處費(fèi)以工程管理費(fèi)的方式通過陳利給我?！?/p>
2011年11月，唐勝茂在李杰的幫助下取得了水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目承建權(quán)。2011年5月至2013年初，勞生福安排人幫助唐勝茂通過簽訂一個(gè)虛假的工程內(nèi)部承包協(xié)議書的方式，給李杰好處費(fèi)407萬元。
2009年的一天，海南金利源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理邵興華了解到?？谑忻捞m區(qū)廉租房工作準(zhǔn)備招投標(biāo)，于是找到李杰，表示想攬下這個(gè)項(xiàng)目。李杰指點(diǎn)邵興華去找項(xiàng)目的代建單位?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅?，并表示他會交代楊某配合工程招投?biāo)的運(yùn)作。有了李杰的幫忙，美蘭區(qū)廉租房的項(xiàng)目果然沒有旁落他人。這次李杰也沒有白忙活，事后，邵興華送給他好處費(fèi)230萬元。
“在李杰的幫助下我順利承攬了美蘭區(qū)廉租房項(xiàng)目，李杰先后向我提出要30萬元和200萬元，我為了感謝他就送給他了?！泵鎸k案人員的訊問，邵興華如是交代。
緊盯工程
明著招標(biāo)暗斂財(cái)
在李杰插手工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，向公司法定代表人或私人老板許諾時(shí)，總忘不了推薦自己的心腹，他就是海口市美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅场?/p>
楊某與李杰是老相識，至少是10年以上的朋友了。楊某本是?？谛旅捞m旅行社有限公司的負(fù)責(zé)人，當(dāng)初他想做海口市旅游景點(diǎn)一條公交專線營運(yùn)項(xiàng)目。2006年春節(jié)過后，便找到了時(shí)任?？谑薪煌ň志珠L的李杰幫忙。
李局長大筆一揮，審批了旅游公交線路。為了表示感謝，楊某送給李杰30萬元。從此，楊某緊緊靠住了李杰這座手握重權(quán)的大山。
2007年4月，?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司組建（負(fù)責(zé)美蘭區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生的國有企業(yè)），經(jīng)李杰幕后運(yùn)作，讓楊某擔(dān)任該公司的總經(jīng)理、法定代表人。
因有“知遇之恩”，楊某對李杰是言聽計(jì)從。
2008年5月，國家政策規(guī)定，政府工程必須要經(jīng)過招投標(biāo)程序，不能以合作建房的方式共同開發(fā)項(xiàng)目。對李杰來說，楊某派上用場的時(shí)候到了。
2009年6月，在美蘭區(qū)廉租房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序前，李杰叫邵興華去找楊某。
“我是李區(qū)長的老鄉(xiāng)。”見面后，邵興華開門見山。
“你的事，區(qū)長交代了，我全力配合。”楊某說，“不過，投標(biāo)前，你找好掛靠的公司以及準(zhǔn)備好參加招投標(biāo)的相關(guān)材料，告訴我一聲就可以了?！?/p>
最終，邵興華找的海南省第四建筑工程公司中標(biāo)了。
2010年，在美蘭新苑項(xiàng)目招標(biāo)走招投標(biāo)程序前，李杰讓海南福隆集團(tuán)有限公司董事長勞生福找楊某。在楊某的幫助下，海南福隆集團(tuán)有限公司找來的深圳建達(dá)公司中了美蘭新苑項(xiàng)目的標(biāo)。
2011年，在水濱花園項(xiàng)目招投標(biāo)公告前，李杰安排勞生福再次去找楊某。在楊某的運(yùn)作下，勞生福指定的朋友唐勝茂找的投標(biāo)公司果然中標(biāo)。
在工程招投標(biāo)項(xiàng)目領(lǐng)域，李杰插手的項(xiàng)目遠(yuǎn)不止這些。不僅如此，李杰還在工程款撥付、拆遷工程等方面，為工程公司老板提供幫助而從中受賄。
案卷資料顯示；李杰在撥付海口市交通局辦公樓和宿舍樓項(xiàng)目工程款中，為個(gè)體老板王某提供幫助，收受其20萬元好處費(fèi)；在?？谑⑦_(dá)景都房地產(chǎn)項(xiàng)目施工過程中給予過關(guān)照，收受海南省盛達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人莊某15萬元；在海南嘉華控股有限公司修建瓊山大道建嘉華汽車城項(xiàng)目時(shí)，在該項(xiàng)目征地方面提供幫助，收受該公司總經(jīng)理米某10萬元；在北京北湖國際高爾夫俱樂部有限公司海南美蘭九號項(xiàng)目租地方面提供幫助，收受該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人田某5萬元；在美蘭區(qū)海甸島的拆遷工程項(xiàng)目上，為從事拆遷工程的個(gè)體老板鄭某提供幫助，收受其5萬元；李杰許諾讓海南鼎發(fā)建筑有限公司董事長許振發(fā)承建美蘭區(qū)廉租房項(xiàng)目，收受其40萬元……
遠(yuǎn)房親戚
成受賄匿贓靠山
案發(fā)后，在李杰涉案的暫扣款749萬元中，有兩筆是陳利上繳的，一筆是92萬元，另一筆是455萬元。
李杰收受的好處費(fèi)，為何在陳利手上？翻開李杰受賄案厚厚的卷宗，個(gè)體戶陳利絕對是李杰賄隱匿贓款的靠山。
早在2006年初，李杰擔(dān)任?？谑薪煌ň志珠L期間，他的這個(gè)做工程的遠(yuǎn)房親戚陳利，從廣東電白老家來到?？?，當(dāng)?shù)弥罱苁菑V東電白縣人時(shí)，陳利很快便連上了親戚關(guān)系。一來二往，幾多推杯換盞，幾多酒肉進(jìn)肚，多年紅包相送，李杰與陳利關(guān)系逐漸密不可分。
據(jù)陳利交代，從2006年到2015年，他每年春節(jié)都給李杰送1萬元的紅包，10年送了10萬元。
此事至少可以說明兩件事，一個(gè)是對于小額的禮金，李杰不會拒絕，另一個(gè)是陳利與李杰關(guān)系不一般。至于不一般到何種地步？看其他行賄人、陳利以及李杰是如何說的。
據(jù)行賄人唐勝茂交代：“運(yùn)作水濱花園項(xiàng)目時(shí)，我去找勞生福，他說和李杰說好了，讓我直接去找李杰的親戚陳利對接，于是我找到陳利與他簽了個(gè)虛假的工程內(nèi)部承包協(xié)議書，把800萬元的水濱花園項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)轉(zhuǎn)給了他，其中有293萬元是投標(biāo)費(fèi)用，100萬元是中介費(fèi)用，剩下的407萬元是給李杰的。”
“我曾經(jīng)問過李杰該407萬元怎么處理要不要給他，李杰說暫時(shí)放在我這里，他需要的時(shí)候再找我要。”面對辦案人員的訊問，陳利如此交代。
庭審中，李杰供認(rèn)：“2012年（具體時(shí)間記不太清），陳利告訴我，勞總（勞生福）從他那里拿走了293萬元的招投標(biāo)費(fèi)用和100萬元的項(xiàng)目介紹費(fèi)，還剩下407萬元放在他那里。我說知道了。”
再看行賄人海南金利源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理邵興華行賄李杰200萬元是如何到陳利手中的。
“李杰幫助我承建到美蘭區(qū)的廉租房項(xiàng)目后，大約2011年下半年的一天，他打電話告訴我說陳利最近手頭有點(diǎn)緊，交代我借200萬元給陳利應(yīng)急。”邵興華說，“我當(dāng)時(shí)就表示同意。過后一兩天，陳利主動打電話告訴我一個(gè)銀行卡號。我就按照陳利提供的銀行卡號通過銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)了200萬元過去?！?/p>
“在我轉(zhuǎn)200萬元給陳利后的三四個(gè)月，陳利還沒有還款給我。在一次聚會過程中，我見到李杰，就試探性地問李杰，為什么陳利還沒有還錢給我？李杰說這200萬元是他用了?！鄙叟d華說，“聽到李杰這樣說，我點(diǎn)頭表示默認(rèn)，我當(dāng)時(shí)心里就明白，因?yàn)槔罱軒臀夷玫搅嗣捞m區(qū)廉租房項(xiàng)目的工程，他是把這200萬元當(dāng)做感謝費(fèi)要走了?！?/p>
無論是勞生福還是邵興華，他們在與陳利交往中，都明白，陳利是李杰的“親戚”。對李杰來說，有了陳利這個(gè)“親戚”，大額的好處費(fèi)，都通過陳利收取，“安全”。
掩耳盜鈴
受賄退贓看風(fēng)向
李杰具有研究生學(xué)歷，歷經(jīng)多年官場生涯，對收受好處費(fèi)是比較小心謹(jǐn)慎的。除了讓陳利代為收取、保存，一有風(fēng)吹草動，他馬上會退回收受的好處費(fèi)。待風(fēng)平浪靜后，他又會要回“屬于自己的好處費(fèi)”。
此前提及的海南福隆集團(tuán)有限公司董事長勞生福在李杰的關(guān)照下，取得了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目承建權(quán)，2007年送給李杰20萬美元。2008年，勞生福因給海口市商務(wù)局原局長王某送錢事發(fā)被調(diào)查，李杰怕出事，先是自己退11萬美元給勞生福，后又安排陳利退剩余的9萬美元。
后來，李杰看勞生福沒有出事，2011年在幫助勞生福、唐勝茂取得了美蘭水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目承建權(quán)后，打包一并收取了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目那部分好處費(fèi)。
2010年5月，海南金利源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理邵興華為了感謝李杰幫助其承建到美蘭區(qū)的廉租房項(xiàng)目，分2次給李杰送了共計(jì)200萬元。后來，時(shí)任?？谑懈笔虚L的李杰聽到風(fēng)聲，說自己正被調(diào)查?；琶νㄟ^陳利于2013年12月及2014年1月，將200萬元退還給邵興華。同時(shí)，李杰還嚴(yán)厲正告邵興華：“如果有關(guān)部門找你了解情況，萬不可說送過我錢。否則，我要真出了事，你也跑不了?！?/p>
2015年春節(jié)后，李杰聞聽自己已躲過一劫“安全”了。便迫不及待地打電話邀請邵興華到家做客。在家里，李杰交代邵興華把歸還的200萬元再給陳利。邵興華當(dāng)然不敢怠慢，過了十多天，就又把200萬元通過不同途徑給了陳利。
逢年過節(jié)向李杰“進(jìn)貢”已成為一些工程老板開發(fā)商們必須學(xué)會的“規(guī)矩”。這些年，他收了不少“拜年紅包”。送禮人包括陳利等14人共計(jì)53萬元，其中個(gè)體老板陳利2006年至2015年期間，連續(xù)10年共送給李杰10萬元；?？谑忻捞m區(qū)教育局原局長謝某2007年至2010年期間，共給李杰送3萬元；海口市美蘭招投公司原總經(jīng)理?xiàng)钜徽?009年至2012年期間，連續(xù)4年共送給李杰4萬元……庭審法官認(rèn)為，李杰收受下屬的所謂“拜年紅包”，雖然大多數(shù)沒有明確的請托事項(xiàng)，但基于李杰的特殊身份，雙方對“拜年紅包”背后的用意均心知肚明，且其收受的地點(diǎn)均在其辦公室，故這些“拜年紅包”與普通的節(jié)日送紅包性質(zhì)有本質(zhì)的不同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。
