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2025年09月04日
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中新網(wǎng)北京12月4日電(記者 張希敏)由住建部科技委、國(guó)土部科技委聯(lián)合指導(dǎo)，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主辦，主題為“讓農(nóng)民分享改革成果”研討會(huì)4日在北京舉行。
與會(huì)專家學(xué)者圍繞如何讓農(nóng)民真正分享農(nóng)村改革成果、中國(guó)農(nóng)村改革應(yīng)如何系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)、農(nóng)村改革將對(duì)中國(guó)城市化質(zhì)量的提升產(chǎn)生怎樣的影響等議題展開(kāi)探討。
北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、法學(xué)博士張英洪認(rèn)為：“三農(nóng)問(wèn)題不僅僅是農(nóng)村的問(wèn)題，還體現(xiàn)國(guó)家治理的問(wèn)題。這一問(wèn)題要解決，當(dāng)下的城鄉(xiāng)二元體制、農(nóng)村集體所有制都面臨變革。”此外，這一問(wèn)題還反映了以現(xiàn)代公民為核心的制度建設(shè)的缺失。
張英洪說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家面臨著雙重的改革任務(wù)：第一是繼續(xù)改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的弊端；第二是改革以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，即深層次問(wèn)題。改革的核心應(yīng)該是以加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)利為核心的改革。
北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任曹四發(fā)長(zhǎng)期關(guān)注城中村治理，他表示，深化農(nóng)村改革的目的是“讓城市更美好、讓農(nóng)村更發(fā)達(dá)、讓社會(huì)更和諧”。
曹四發(fā)說(shuō)，日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》“對(duì)農(nóng)村金融給予了高度重視和肯定”，這是非常大的亮點(diǎn)。他以自己參與的北京市大興區(qū)西紅門(mén)鎮(zhèn)“集體建設(shè)用地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌集約利用”試點(diǎn)為例，指出包括城中村在內(nèi)的農(nóng)村問(wèn)題要解決，關(guān)鍵是要“把農(nóng)村集體(土地、經(jīng)濟(jì)、體制)的潛力釋放出來(lái)”。
綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)主任研究員李津逵對(duì)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》作了細(xì)致的分析，認(rèn)為此次《方案》是對(duì)多年來(lái)改革的“一個(gè)集成”，“農(nóng)村社會(huì)治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善”列入目標(biāo)任務(wù)，“允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排”等方向是亮點(diǎn)；缺憾之處在于未把國(guó)家治理體系改革放在農(nóng)村改革的核心位置。
李津逵表示，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心不是收入問(wèn)題，不是土地問(wèn)題，而是農(nóng)民(組織起來(lái))的權(quán)利問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前三農(nóng)問(wèn)題需要做好三件事：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持低廉、二是住房形態(tài)要合理、三是社會(huì)保障機(jī)制要完善。”
