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2025年07月19日
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大型城市建設(shè)過程中的文化遺產(chǎn)保護，是全球歷史文化名城面臨的共同挑戰(zhàn)。近日，在古城南京舉辦的第七屆世界歷史文化名城博覽會上，來自俄羅斯、韓國、印尼等14個國家的22位市長和市長代表與各界專家學者會聚一堂，共話文化傳承與城市遺產(chǎn)保護。
過去30年里，我國城市化率以平均每年1個百分點的速度上升，每年有1200多萬人口涌入城市。龐大的人口數(shù)量加上勢頭強勁的商業(yè)化浪潮，是城市文化遺產(chǎn)保護工作中不得不面對的“硬疙瘩”。
“我們對城市遺產(chǎn)的保護意識存在很大差距，特別是有些城市用文物保護代替文化保護。”國務(wù)院參事仇保興表示，許多古城將單純的物質(zhì)遺產(chǎn)的保護理解成文化保護，出現(xiàn)了許多不倫不類的城市布局，對城市文化遺址造成破壞。例如，有些地方在古寺周邊搞開發(fā)，竟讓千年古剎與高樓大廈“交相輝映”，還有些地方在古鎮(zhèn)大搞商業(yè)開發(fā)，讓好好的古鎮(zhèn)失去了文化意味?！安荒馨殉鞘兄械奈幕z產(chǎn)看成是孤立的單元，而要通盤考慮?！?
“歷史文化名城應(yīng)該從保護‘城市遺產(chǎn)’向保護‘遺產(chǎn)城市’轉(zhuǎn)變?！惫蕦m博物院院長單霽翔建議，“傳統(tǒng)上城市的文化遺產(chǎn)保護僅限于幾個文化遺址，但這種點狀保護遠遠不夠。”單霽翔強調(diào)，保護城市文化遺產(chǎn)要下好全城“一盤棋”，不僅要重視“點”的保護，還要注重文化線路與城市整體格局的保護。
可喜的是，通過歷屆名城會的討論，一些城市已經(jīng)認識到這個問題，并著手解決。如南京，就在城市文化遺產(chǎn)的成片保護與活態(tài)保護上下足了功夫。近兩年來，南京以城市規(guī)劃協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護與城市建設(shè)，陸續(xù)公布了1500余處不可移動文物，并為516處重點保護文物劃定“保護范圍”與“建設(shè)地帶”兩條紅線，禁止在文保單位周邊搞與文物保護無關(guān)的建設(shè)，并規(guī)定附近建筑物的體量與風貌，“由點到面”地保護文化遺產(chǎn)。按照這個標準，南京老城區(qū)的40%全部被納入保護范圍。
南京市市長繆瑞林說：“城市遺產(chǎn)的保護重在追求文化傳承與城市建設(shè)的良性互動，老城區(qū)、老建筑不是負擔，而是亟待開發(fā)的人文空間。我們制定法規(guī)嚴控老城區(qū)建筑盲目‘長高’，力求彰顯南京的古都風貌，做到有貌、有形、有神?！?
