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2025年07月18日
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陜西省政府日前發(fā)布《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》，提出到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%和45%以上，并力爭超過全國平均水平。
為全面提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，《實施意見》明確，要建設(shè)大西安，做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)，大力推動“一融雙新”工程；深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，帶動全省新型城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新；推動戶籍、土地、財稅、住房等相關(guān)政策和改革舉措配套；加快體制機制創(chuàng)新，確保改革舉措和政策落地生根。
《實施意見》提出了七大任務(wù)。一是以戶籍制度改革為突破，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，包括加快推進戶籍制度改革、全面實行居住證制度、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)等。二是加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能，包括改造提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進海綿城市建設(shè)等。三是完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，包括推進關(guān)中平原城市群、培育特色中小城市、培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)等。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，包括推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等。五是深化土地制度改革，推進土地集約高效利用，包括推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制、完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。六是堅持購租并舉方式，完善城鎮(zhèn)住房體系，包括建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度、完善城鎮(zhèn)住房保障體系、健全房地產(chǎn)市場調(diào)控機制。七是推進體制機制創(chuàng)新，形成強大合力，包括深化新型城鎮(zhèn)化試點、構(gòu)建多元化可持續(xù)投融資模式、健全工作推進機制。
