與西山村民較為樸素的為生存、求發(fā)展而移民的邏輯相比,在我國很多地方因為生態(tài)環(huán)境和重大工程而導致的移民,則顯然承載著宏大的國家意義。我國的三峽工程移民、內蒙古草原生態(tài)移民等,都屬于20世紀規(guī)模大、周期長的移民工程。但由于外部社會環(huán)境以及個人訴求、能力的差別,總是出現(xiàn)了很多后續(xù)問題。例如,不少地區(qū)移民安置后,雖然生活在農(nóng)村但遷入地無可分配土地而成為“失地農(nóng)民”;雖然生活條件改善但缺乏生產(chǎn)致富的有效途徑等。
長沙縣的山區(qū)移民與我國其他地方的生態(tài)、工程移民很不同,不是國家自上而下的布置,而是縣里順應民意自主興辦的工程。其核心實質是在新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民發(fā)展權問題,即如何為已經(jīng)城鎮(zhèn)化、半城鎮(zhèn)化的農(nóng)民提供更好的發(fā)展平臺和發(fā)展機會。畢竟從整個長沙縣的縣域發(fā)展狀況看,其已經(jīng)處于較高的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,今后人口向星沙主城以及城鎮(zhèn)集聚的趨勢將越來越明顯,絕大多數(shù)勞動力的非農(nóng)就業(yè)也已經(jīng)基本實現(xiàn),因此,居住地的偏遠和交通不便就成了制約部分農(nóng)村居民享受公共服務以及獲得更好發(fā)展機會的最大障礙。始于2002年的長沙縣金井鎮(zhèn)西山村高山移民,喊出來的口號就是“移民搬遷求發(fā)展”。