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2025年07月19日
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人民網(wǎng)上海11月14日電 日前，中國城市停車建設(shè)發(fā)展論壇在滬舉行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會常務(wù)副主任李秉仁在會上表示，治理停車難頑疾，政府和市場需發(fā)揮合力，從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面入手，建設(shè)完整的城市停車設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈。同時，通過智能化、信息化等手段，動態(tài)整合城市停車資源。
由于發(fā)展起步較晚，我國停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際需求量，停車難的問題日益嚴(yán)重，且已有從一線向二三線城市蔓延的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國汽車保有量達(dá)到1.72億輛，同比增長11.75%。與之相對應(yīng)的停車場建設(shè)卻明顯滯后，據(jù)估算，目前停車位缺口至少在5000萬個以上。若按照1:1.4比例計算，到2020年，我國停車位需求為34917萬個，停車泊位短缺在50%以上，規(guī)劃建設(shè)好停車場（庫）和各類停車設(shè)施，已成為城市修補和有機更新的必然要求，停車設(shè)施更新建設(shè)成為緩解城市停車矛盾的必然選擇。
鼓勵政策頻出 利好停車產(chǎn)業(yè)
自2015年以來，國家開始重視城市停車難問題，國家發(fā)改委等部委相繼出臺了《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策舉措，推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力圖通過停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式緩解城市停車難的問題。
2015年，全國共有129項停車政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開始實施，范圍覆蓋81個省市，其中，中央法規(guī)13項，地方法規(guī)116項。政策標(biāo)準(zhǔn)涵蓋停車收費政策、停車場建設(shè)管理辦法、建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)、停車場建設(shè)鼓勵優(yōu)惠政策、地下空間產(chǎn)權(quán)政策、停車場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、機械式停車設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等多個方面，表明各地正在采取各種政策措施緩解停車難問題。
2016年5月，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年停車場建設(shè)工作要點的通知》；9月，住建部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》； 11月1日，國土資源部發(fā)布《進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》，提出要強化城市停車設(shè)施專項規(guī)劃調(diào)控，要求城市編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。
在此背景下，國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的超過30個城市的城市整體規(guī)劃中，明確提出做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設(shè)。在政策紅利不斷釋放下，資本開始加速布局停車場建設(shè)，以搶到萬億市場蛋糕。我國停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入發(fā)展的快車道，迎來行業(yè)發(fā)展的春天。
優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構(gòu) 從源頭解決停車難
停車難是一個綜合城市病，城市越大，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，停車難的問題越突出。上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會主任孫建平認(rèn)為，造成目前大城市“停車難”的原因較為復(fù)雜,既與機動車數(shù)量過快增長、停車場數(shù)量增速不夠有關(guān),又與部分停車場等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置沒有考慮供需情況、選址不合理造成現(xiàn)有停車資源利用不夠充分有關(guān),還與停車場建設(shè)形式單一、智能化和信息化水平不夠、土地綜合開發(fā)和利用價值低有關(guān)。因此，治理停車難頑疾，政府和市場需發(fā)揮合力，從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面入手，建設(shè)完整的城市停車設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈。同時，通過智能化、信息化等手段，動態(tài)整合城市停車資源。
上海市建筑學(xué)會理事長曹嘉明從城市更新的角度闡釋了靜態(tài)停車建設(shè)，并對改善靜態(tài)交通的方法提出了建議。他表示，應(yīng)利用“潮汐式”管理，住宅與公共空間（辦公區(qū)域）的互換、充分利用夜間交通不繁忙道路編停車（國際通用做法），新建住宅盡可能保證戶室1:1-1:1.5以上停車位，利用互聯(lián)網(wǎng)“提前查詢車位狀態(tài)，自動識別停車時間、自助繳費”的智能化停車方式，提高停車效率對開發(fā)企業(yè)征收公共停車設(shè)置建設(shè)費、建設(shè)“上天下地”多種模式的停車設(shè)施等。
多措并舉 助力解決停車難題
在本次論壇上，來自停車建設(shè)、投資、運營等企業(yè)的代表分享了最新的停車技術(shù)、解決方案及資本運作模式等。
《2016-2021年中國機械停車產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》表明，在城市加強停車規(guī)劃的背景下，許多城市加大了停車位建設(shè)力度。與會專家指出，目前我國智能停車場設(shè)備規(guī)模達(dá)50多億，并且還在以每年30%的速度快速增長，未來幾年內(nèi)，智能停車市場規(guī)模將達(dá)到三四千億元。自2015年起，停車產(chǎn)業(yè)政策紅利集中爆發(fā)。在政策支持和資金輔助下，地方快速擴展停車位建設(shè)。未來幾年，停車需求依然十分充足，停車場建設(shè)的增長空間巨大，有很多資金方正在路上，停車產(chǎn)業(yè)正成為投資風(fēng)口，但值得注意的是，停車產(chǎn)業(yè)雖然前景廣闊，但應(yīng)警惕資本跟風(fēng)，造成不必要的重復(fù)建設(shè)。
