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建城函[2016]239號
湖南省人民政府：
你省關(guān)于審批南山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、原則同意《南山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2016—2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。南山風(fēng)景名勝區(qū)總面積為187平方公里，核心景區(qū)面積為59.14平方公里。自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)，應(yīng)完成風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍的標(biāo)界立樁，建立健全國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志。
二、要認(rèn)真落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及《總體規(guī)劃》確定的分級分類保護(hù)要求，按照劃定的一級、二級、三級保護(hù)區(qū)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)措施、建設(shè)控制要求和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的高山臺地草原、自然水體、地質(zhì)地貌、文物古跡、傳統(tǒng)村寨、野生動植物等，特別要加強(qiáng)對紫陽峰、金雞洞瀑布、高山紅哨等重要景觀資源的保護(hù)管理，維護(hù)風(fēng)景名勝資源的真實性和完整性。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開山采石、濫伐林木、污染水體、損毀文物古跡等行為。要限期改造、搬遷或拆除影響景觀環(huán)境的建筑設(shè)施，恢復(fù)自然環(huán)境和景觀風(fēng)貌。要盡快完善環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、防災(zāi)減災(zāi)等保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施。
三、要按照《總體規(guī)劃》要求，嚴(yán)格控制利用強(qiáng)度。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，抓緊編制報批詳細(xì)規(guī)劃，引導(dǎo)和控制各項建設(shè)活動。禁止超容量接納游客，風(fēng)景名勝區(qū)日合理游客容量控制在1.2萬人次以內(nèi)、日極限游客容量控制在2.8萬人次以內(nèi)。嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)量、用地和建筑規(guī)模，接待床位總數(shù)控制在2700張以內(nèi)。做好規(guī)劃設(shè)計，做到建筑風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。要做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，控制居住區(qū)規(guī)模，優(yōu)化風(fēng)景名勝區(qū)周邊區(qū)域的功能定位和用地布局，妥善處理重大項目布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、居民生產(chǎn)生活與景區(qū)資源保護(hù)利用的關(guān)系。加強(qiáng)景區(qū)旅游市場整治，引導(dǎo)景區(qū)居民有序從事旅游服務(wù)。
四、《總體規(guī)劃》是指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理的重要依據(jù)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切保護(hù)、利用和建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》要求。你省及邵陽市人民政府要加強(qiáng)對南山風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能，建立健全各項規(guī)章制度，切實做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。我部將會同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年11月14日
（此件主動公開）
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抄送：國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院有關(guān)部門，湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，邵陽市人民政府，南山風(fēng)景名勝區(qū)管理處。
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