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2025年09月03日
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自2014年底成為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市以來，我市牢牢把握試點(diǎn)政策機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞“人、地、錢、規(guī)劃、建設(shè)、管理”，在產(chǎn)城融合、金融創(chuàng)新、土地要素、民生保障、城市治理等方面進(jìn)行了積極探索。2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.8%，位列全省第四。
我市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過整合優(yōu)化全域空間資源和功能布局，進(jìn)一步確立了主城區(qū)六大組團(tuán)發(fā)展和實(shí)施南部次中心培育戰(zhàn)略，形成“南北聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局和“主城區(qū)—次中心—中心鎮(zhèn) 一般鎮(zhèn)—中心村(新型社區(qū))”五級(jí)城鄉(xiāng)體系結(jié)構(gòu)。
在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，我市通過深化戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)二元化戶籍管理制度，統(tǒng)一登記為居民戶口，并全面放開落戶限制，積極推行居住證制度，完善居住證公共服務(wù)功能。探索建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)銜接并軌機(jī)制，積極推進(jìn)“三權(quán)”落實(shí)和“五有”并軌，逐步完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極推進(jìn)淮北市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心等建設(shè)，大力推進(jìn)商事制度改革，在全省率先啟動(dòng)“五證合一、一照一碼”企業(yè)登記模式。
在產(chǎn)城融合筑牢產(chǎn)業(yè)支撐方面，我市結(jié)合自身實(shí)際，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在穩(wěn)步發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展鋁基新材料、煤基新材料、電子信息、高端裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥等非煤產(chǎn)業(yè)，在煤炭價(jià)格持續(xù)走低的情況下，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。我市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以打造“中國碳谷·綠金淮北”和“中國陶鋁峰”為依托，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，推動(dòng)產(chǎn)城一體、融合發(fā)展，6家省級(jí)開發(fā)區(qū)和濉溪蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)67平方公里，入駐企業(yè)979家，形成了新型煤化工、鋁基新材料、綠色食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合百善鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)、段園鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。
在多元融資提升資金保障能力方面，我市從推進(jìn)股權(quán)重組、致力外引內(nèi)生、創(chuàng)新產(chǎn)品方式入手，大力創(chuàng)新金融體制，著力破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金瓶頸難題。創(chuàng)新城市金融服務(wù)體系，設(shè)立續(xù)貸過橋?qū)ｍ?xiàng)資金，推出稅融通業(yè)務(wù)，推廣“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，在全省率先啟動(dòng)百名金融顧問服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)、成立運(yùn)營安徽省股權(quán)托管交易中心皖北融資中心，支持企業(yè)上市（掛牌）；推進(jìn)市建投集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營，今年以來共開展各類融資項(xiàng)目60個(gè)，獲批資金476.03億元，到位資金241.06億元。創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制，在全市范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查盤活工作。全面推廣PPP合作模式，積極探索公有資本和非公有資本交叉持股。
