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2025年07月17日
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近日，人社部印發《技工教育“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），這是人社部第一個關于技工教育的五年規劃。規劃定位于發揮指導性、規范性、引領性作用，為全國技工教育事業描繪發展藍圖，推動全國技工院校科學發展。
《規劃》系統闡述了“十三五”時期技工教育事業發展的4條基本原則、6大發展目標、10項主要指標、若干重點舉措，明確提出到“十三五”末期，基本形成辦學規模適合市場需求，專業結構適應產業發展，校企融合貫穿辦學過程，教學改革實現工學結合，實習實訓與工作崗位緊密銜接，技能人才培養層次規模與經濟社會發展更加匹配，社會服務功能更加健全的現代技工教育體系。
《規劃》共9部分。第一部分為規劃背景。簡要概括全國技工教育發展現狀、存在的問題和面臨的形勢。第二部分為總體要求。一是明確“十三五”時期技工教育的指導思想，著重強調根本要求、發展導向、培養核心、辦學理念和發展目的。二是提出堅持統籌規劃、堅持就業導向、堅持內涵發展、培育工匠精神的基本原則。三是明確提出“布局更加合理、功能更加健全、管理更加規范、質量持續提升、特色更加鮮明、環境更加優化”的六大發展目標。第三至八部分為主要措施。主要是對應六大發展目標，分別提出具體措施。在優化布局方面，重點是統籌東、中、西部區域協調發展，優化技工院校結構，大力發展技師學院，支持行業企業辦和民辦院校發展，穩定學制教育規模。在增強社會服務能力方面，重點是明確技工教育必須服務就業創業、服務技能人才發展、服務脫貧攻堅、強化國際合作交流等要求。在規范管理方面，主要從規范技工院校內部管理、學制、學籍、資助和督導評估等方面提出要求。在提高質量方面，重點是加強專業建設、教材建設、科研教研、師資建設、信息化建設等工作。在增強特色方面，重點是堅持校企合作、高端培養、標準化發展等特色。在優化發展環境方面，主要從政策、資金、項目、宣傳等方面，引導各地、各行業加大對技工院校的支持。第九部分為組織實施。主要從加強組織領導、統籌協調、監測評估方面提出具體要求。
《規劃》重點是明確當前和今后一個時期技工教育事業的發展目標、前進方向、路徑舉措等，既注重全面性、系統性，又突出重點；既注重吸收目前的政策經驗，又體現前瞻與創新。主要創新點有：一是首次明確提出技工教育10項主要發展指標；二是從技工教育事業發展的不同緯度，提出六大發展目標，并相應地提出具體措施；三是提出把培育工匠精神作為技工院校重點教學內容，貫穿技工教育全過程；四是強調增強技工院校主管主辦單位對技工教育的管理與服務職能，強調人社部門在落實規劃過程中的主體責任；五是堅持高端引領，提出大力發展技師學院、實施技工教育高端引領計劃，著力培養大國工匠；六是首次明確技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生分別按相當于中專、大專、本科學歷落實相關待遇；七是明確技工院校比照同層次職業院校標準落實經費。八是落實中央有關文件精神，分別對脫貧攻堅、國際交流合作、教材建設等工作提出具體要求；九是更加注重規范辦學、規范管理，首次從五個方面系統地提出規范性要求；十是更加注重基礎工作，對招生、專業建設、教研教改等方面提出要求。
據了解，技工院校作為培養生產和服務一線技術工人的專門學校，始終堅持以服務經濟社會發展和促進就業為宗旨，以提升職業能力為核心，以校企合作為基本辦學制度，堅持高端引領、提高質量、多元辦學、內涵發展的辦學方針，形成了鮮明的辦學特色，為培養大批適應經濟社會發展需要的技能人才和促進就業創業作出了重要貢獻。2015年底，全國共有技工院校2545所，其中，技師學院434所，在校生322萬人，就業率達到97.4%，骨干院校就業率達到100%，同時，積極面向社會開展各類職業技能培訓，年培訓量達500余萬人次。
