國家發(fā)改委近日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)新型城鎮(zhèn)化系列典型經(jīng)驗(yàn)(農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化案例)的通知》。《通知》一共發(fā)布了15個(gè)典型的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化案例,金昌是全省唯一在列的城市。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù),是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要舉措。2016年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》。10月份,國家發(fā)改委在湖北省襄陽市召開推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作座談會(huì)。近期,國家發(fā)改委結(jié)合新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)評估情況,選取部分進(jìn)展較為顯著的地區(qū)進(jìn)行案例匯編并印發(fā),供各地交流借鑒。
金昌市的主要做法有:強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,包括優(yōu)化完善城鎮(zhèn)空間體系和產(chǎn)業(yè)體系;調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐;強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);深化戶籍制度改革,包括全面放開城鎮(zhèn)落戶政策,保障轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民權(quán)益;深化農(nóng)村土地制度改革;促進(jìn)公共服務(wù)均等化,包括建立健全同等入托入學(xué)保障制度,制定落實(shí)同等的社會(huì)保險(xiǎn)政策,加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作,建立完善住房保障體系。通過以上舉措,2015年底,全市常住人口47.05萬人,其中:城鎮(zhèn)人口31.98萬人,鄉(xiāng)村人口15.07萬人,全市常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別為67.96%、59.1%,高于《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中提出的規(guī)劃期末常住人口城鎮(zhèn)化率60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率45%的發(fā)展目標(biāo)。