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2025年07月18日
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遺憾的是，我國稅收征收長期以來“義務(wù)說得多，權(quán)利說得少”。具體到企業(yè)層面，對企業(yè)不僅征稅征地理直氣壯，各種費(fèi)用征收也層出不窮。每個(gè)政府部門，都努力維持本部門對企業(yè)的征費(fèi)權(quán)力，絕不肯輕易罷手，最終形成“權(quán)力部門化，部門利益化，利益行政化”的格局。
繼曹德旺“吐槽”中國企業(yè)稅負(fù)過高后，另外一位中國企業(yè)家，娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后對企業(yè)繳費(fèi)過高也進(jìn)行了抨擊。
2016年12月底，在接受浙江衛(wèi)視經(jīng)濟(jì)生活頻道專訪時(shí)，宗慶后說：“我們要交500多種費(fèi)，今年1到11月份，已經(jīng)交了4000多萬了。”
針對娃哈哈集團(tuán)反映繳納了500多種費(fèi)的問題,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委18日對外公布,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),2015年該集團(tuán)有支出數(shù)據(jù)的實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為317項(xiàng),與企業(yè)提供繳費(fèi)項(xiàng)目相差216項(xiàng)。而剔除重復(fù)計(jì)算后,該集團(tuán)及所屬企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為212項(xiàng)，繳費(fèi)金額7412.07萬元。
雖然，宗慶后的說法和官方的公布，出入比較大，但即使是212項(xiàng)，也足夠讓人觸目驚心。
如此之多、零零總總的費(fèi)用，對于企業(yè)經(jīng)營者來說，不僅僅是不小的經(jīng)營成本，還意味著極大的時(shí)間成本。這些費(fèi)用，導(dǎo)致中國企業(yè)在法定稅負(fù)之外，承擔(dān)了極高的制度性交易成本。
現(xiàn)代稅收崇尚權(quán)利義務(wù)平衡。公民個(gè)體繳納了，政府就有責(zé)任向公民提供各項(xiàng)公共服務(wù)，并且這些服務(wù)多數(shù)應(yīng)該是免費(fèi)的，道理同樣應(yīng)用于企業(yè)。企業(yè)既然已經(jīng)繳納了企業(yè)所得稅等稅種，政府就有責(zé)任向企業(yè)提供以免費(fèi)為主的各項(xiàng)服務(wù)。
遺憾的是，我國稅收征收長期以來“義務(wù)說得多，權(quán)利說得少”。具體到企業(yè)層面，對企業(yè)不僅征稅征得理直氣壯，各種費(fèi)用征收也層出不窮。每個(gè)政府部門，都努力維持本部門對企業(yè)的征費(fèi)權(quán)力，絕不肯輕易罷手，最終形成“權(quán)力部門化，部門利益化，利益行政化”的格局。
以娃哈哈的繳費(fèi)清單為例，2項(xiàng)政府性基金、22項(xiàng)行政事業(yè)性、148項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，絕大多數(shù)應(yīng)廢除。政府既然已經(jīng)向企業(yè)收取了數(shù)額巨大的企業(yè)所得稅、增值稅，就應(yīng)以免費(fèi)為主要原則，向企業(yè)提供各項(xiàng)公共服務(wù)。
除了要免費(fèi)，很多沒有必要收取的，就應(yīng)該直接取消掉，不要隨意增加企業(yè)的時(shí)間成本。
至于另外35項(xiàng)為協(xié)會商會會費(fèi)、訂刊費(fèi)等。這里面，估計(jì)有一些是有關(guān)部門攤派的。還是要讓企業(yè)自主選擇是否有必要加入?yún)f(xié)會、訂刊。
相較于娃哈哈2015年494億的經(jīng)營收入以及接近59億的利潤，7000多萬繳費(fèi)似乎不算什么太大的數(shù)目。但并不能因?yàn)殄X不多，就覺得這個(gè)費(fèi)用就無所謂了。這些錢，無論是增加股東回報(bào)、員工工資，或是投向新一輪產(chǎn)出，都對企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營有利。而對于那些經(jīng)營困難的企業(yè)，不小的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，更是雪上加霜。
降低中國企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括兩塊，一塊是稅，一塊是費(fèi)。稅無疑是占大頭的，但是減稅其牽涉甚廣，對政府財(cái)政有較大影響，又要人大審議，過程頗為復(fù)雜;比較而言，費(fèi)這一塊，由行政部門控制，所占財(cái)政收入也有限，最適宜進(jìn)行大幅度改革。
所以說，中國企業(yè)減負(fù)，宜由降費(fèi)作為突破口。
大風(fēng)起于青萍之末。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長滯脹背景下，為了刺激企業(yè)投資，在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，一場降低企業(yè)所得稅的風(fēng)潮，已經(jīng)有些呼之欲出的味道。美國候任總統(tǒng)特朗普主張將美國企業(yè)所得稅由35%降為15%，在共和黨手握參眾兩院多數(shù)議席背景下，大幅降低企業(yè)所得稅，已經(jīng)無可阻擋;另外，英國政府之前就宣布到2020年，將企業(yè)取得稅從目前的20%降到17%。
考慮到特蕾莎·梅政府剛剛宣布“硬脫歐”，為了維持英國對企業(yè)投資的吸引力，只降到17%恐怕已經(jīng)不夠，15%甚至更低的企業(yè)所得稅，很有可能出現(xiàn)在英倫大陸上。英美兩國大幅度降低企業(yè)所得稅，也必然將給其他國家?guī)砭薮髩毫Α?/p>
對于中國而言，我們的企業(yè)在與發(fā)達(dá)國家企業(yè)產(chǎn)品競爭上，難言優(yōu)勢。如果稅收上，還承擔(dān)著更大的壓力，企業(yè)競爭前景堪憂。為企業(yè)減負(fù)，已經(jīng)到了勢在必行的地步。
