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2025年08月10日
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原標(biāo)題：合作園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn) 交通基建大項(xiàng)目頻落地 多地密集部署對接“一帶一路”
近期，多地地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中都對今年對接“一帶一路”作出工作部署，包括陜西、浙江等多地都提出要深度融入“一帶一路”大格局，推動(dòng)更高水平的“走出去”等。與此同時(shí)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)也在“一帶一路”大機(jī)遇中尋找市場機(jī)會(huì)。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年“一帶一路”相關(guān)的投資項(xiàng)目會(huì)步入密集落地期，境外合作區(qū)的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)等將成為投資主要切入點(diǎn)，而以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與項(xiàng)目合作將成為一大亮點(diǎn)。
部署 多地密集對接“一帶一路”
新年伊始，多地地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中都對今年對接“一帶一路”作出工作部署。例如，今年陜西省政府工作報(bào)告就指出：2017年將抓住中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，深度融入“一帶一路”大格局，從而使陜西更深更廣融入全球供給體系，推動(dòng)更高水平的“引進(jìn)來”和“走出去”。
天津市政府工作報(bào)告指出，2016年天津深度融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿線國家投資貿(mào)易合作，項(xiàng)目投資增長3.5倍。2017年將深度融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與沿線國家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備、資源能源、科技、旅游和人文合作。
河北省兩會(huì)提出推動(dòng)更深層次雙向開放實(shí)現(xiàn)突破。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作。穩(wěn)步推進(jìn)“走出去”，支持企業(yè)在境外建立資源、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，加快國際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目建設(shè)，把河鋼塞爾維亞鋼廠打造成“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性工程。
不僅是地方政府層面，“一帶一路”同時(shí)也為國內(nèi)企業(yè)開啟了巨大的市場空間。
“我們現(xiàn)在正在參與的一個(gè)在巴基斯坦的項(xiàng)目，就是代表中國電力國際控股公司與巴基斯坦胡布電力公司合作的投資規(guī)模達(dá)到30億美元的1320兆瓦的燃煤電廠項(xiàng)目，這也是巴基斯坦最大型的，由國際投資參與的一個(gè)發(fā)電廠。”孖士打律師行合伙人、中國業(yè)務(wù)主管羅婉文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，該電廠為中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃的一部分，旨在升級(jí)改造和擴(kuò)建巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施。
而孖士打的案例僅是一個(gè)縮影，記者在采訪中獲悉，不少律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)都發(fā)現(xiàn)在客戶“走出去”的業(yè)務(wù)中，“一帶一路”成為一個(gè)越來越高頻的詞匯。
亮點(diǎn) PPP助力項(xiàng)目密集落地
目前，我國建立的“一帶一路”重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，已有入庫項(xiàng)目1400多個(gè)，由我國設(shè)立的各類多雙邊產(chǎn)能合作基金總額超過1000億美元。在人文、科技等領(lǐng)域，交流也越來越密切。
商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，我企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元；對外承包工程新簽合同額1260.3億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%；完成營業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%。截至2016年底，我企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，累計(jì)投資185.5億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1082家，總產(chǎn)值506.9億美元，上繳東道國稅費(fèi)10.7億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位17.7萬個(gè)。
業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年“一帶一路”相關(guān)投資項(xiàng)目會(huì)步入密集落地期，以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與項(xiàng)目合作將成為一大亮點(diǎn)。
國家發(fā)展改革委副主任何立峰日前介紹，2017年是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要一年。在產(chǎn)能合作方面，要在現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)上按照沿線所需、中國所長的原則，繼續(xù)實(shí)施一批市場有前景、資源要素有支撐、基礎(chǔ)設(shè)施有保障、體系有配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
他還表示，部分“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目體量大、投資回收期長，商業(yè)之外的不可控、不可知因素比較多，需要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，建立長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資保障體系。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國指出，“一帶一路”計(jì)劃有三大投資切入口。一是境外合作區(qū)的建立，目前中國已經(jīng)在23個(gè)國家建立了77個(gè)境外合作區(qū)，有1200多家中資企業(yè)進(jìn)入，年產(chǎn)值已經(jīng)超過了200億美元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了25萬人的就業(yè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，特別是鐵路、港口、航空、路橋等，把當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)全部帶動(dòng)起來。三是幫助“一帶一路”沿線國家加快其工業(yè)化的形成與發(fā)展。
機(jī)遇 促進(jìn)中企海外投資“行穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”
“一帶一路”還為中國企業(yè)“走出去”開啟新的機(jī)遇，助力企業(yè)海外投資之路“行穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“一帶一路”的推進(jìn)會(huì)對中國對外投資產(chǎn)生重大的積極影響。在主要沿線國家、主要經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)國家的投資會(huì)持續(xù)高速增長。此外，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)（特別是電力、港口、鐵路、高速公路）的投資會(huì)出現(xiàn)高速增長，對中國對外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著影響。第三，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和制造業(yè)的投資也會(huì)有所跟進(jìn)。
此外，他還表示，“一帶一路”使得中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)和中國的對外投資增長、企業(yè)國際運(yùn)營和國際競爭力的提升兩者更好地結(jié)合起來，對東道國和資本輸出國經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展具有重要意義。這是推動(dòng)全球化發(fā)展的一個(gè)新的重要?jiǎng)恿Α?/p>
不過，專家也提示，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇相伴相生，有調(diào)研顯示，對投資所在國的環(huán)境不了解、不熟悉已經(jīng)成為中國企業(yè)對外投資的最大風(fēng)險(xiǎn)。
哈薩克斯坦作為我國的重要鄰國，對于加強(qiáng)我國與中亞國家合作，推進(jìn)“一帶一路”都具有重要意義。在哈薩克斯坦市場有著多年經(jīng)驗(yàn)的華和國際董事長劉傳武告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，中哈以及中國和中亞地區(qū)的合作，非常具有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，包括傳統(tǒng)的輕紡、家電以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大規(guī)模農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源等領(lǐng)域都具有廣闊的合作空間。尤其是“一帶一路”重大倡議提出之后，中哈在產(chǎn)能合作包括旅游區(qū)建設(shè)等方面都在明顯提速。
劉傳武說，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)在中亞國家投資中，同質(zhì)化競爭問題依然存在。在他看來，充分的前期調(diào)研、完備的法律手續(xù)、必要的政府支持和優(yōu)秀的商務(wù)團(tuán)隊(duì)是四個(gè)境外投資安全保障的要素。
羅婉文指出，對于到“一帶一路”沿線國家投資的企業(yè)而言，要關(guān)注的不單是政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，還有一般的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注，要審慎考慮而不是盲目投資。“應(yīng)該是以商業(yè)投資的眼光，商業(yè)投資的標(biāo)準(zhǔn)去審查、做經(jīng)濟(jì)調(diào)查，而且要研究這個(gè)項(xiàng)目，確保這個(gè)項(xiàng)目的可行性，而且回報(bào)足夠高。”
中國社會(huì)科學(xué)院研究員張?zhí)N嶺指出，“一帶一路”提出3年有余，從無到有、由點(diǎn)及面，取得長足進(jìn)展。盡管如此，我們更應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎，充分意識(shí)到“一帶一路”建設(shè)的長期性和復(fù)雜性。總之，“一帶一路”是百年工程，不可能一蹴而就。
