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2025年07月19日
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近年來隨著環(huán)境治理力度加碼，因在環(huán)保方面履職不力被問責(zé)，已成常見情形，饒是如此，因治污失職整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子遭免職的景象仍尤為少見。
據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道，因在西安“市民電視問政”現(xiàn)場被曝光多個(gè)污染問題，西安市環(huán)保局連夜召開整頓整治大會，市環(huán)保局局長厲聲問戶縣環(huán)保局局長：問題這么嚴(yán)重，對得起局黨委對你的信任和重托嗎？問政節(jié)目結(jié)束后，西安市戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子3人被集體免職。戶縣新任環(huán)保局局長郭庭平也對媒體稱：“整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子全免了，斷了層，的確在全國也很罕見。”
以往環(huán)境問責(zé)，被“責(zé)”的多是具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事務(wù)性人員，但這次被問責(zé)的，是含涉事環(huán)保局一把手在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子，這力度也是對動(dòng)真格、見真章的直觀呈現(xiàn)。這樣的問責(zé)大動(dòng)作，也慰藉人心：許多環(huán)境污染問題，跟環(huán)境治理不力問題本是“并蒂花”，而在污染問題尤為嚴(yán)重的情況下，有關(guān)主官也難辭其咎。
西安市環(huán)保局對下級部門幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，其實(shí)也是拿本系統(tǒng)的“自己人”開刀，頗顯決心。而這番強(qiáng)力問責(zé)，在面向市民的問政節(jié)目曝光問題沒多久后就摁下“啟動(dòng)鍵”，故它也是對民眾、媒體監(jiān)督的回應(yīng)。毫無疑問，這是個(gè)積極姿態(tài)：環(huán)境治理本也需要公眾參與。環(huán)保部此前曾多次表態(tài)，要多吸納民間監(jiān)督的力量。而若此次強(qiáng)力問責(zé)是由社會監(jiān)督直接推動(dòng)，那這也是環(huán)境治理善借“監(jiān)督”之力的極佳范本。
在“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施了兩年多，很多地方環(huán)境治理已被導(dǎo)入“鐵腕治污”節(jié)奏的背景下，這樣不拘舊例、不留情面的問責(zé)，多多益善。我國《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》中，就明確了“應(yīng)當(dāng)追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”的七種情形，包括對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源的問題，不按規(guī)定查處等。
眼下環(huán)境保護(hù)方面在實(shí)施”一崗雙責(zé)”，2016年八省份根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察組巡視后的反饋情況，也對3422人進(jìn)行了問責(zé)。環(huán)境問責(zé)緊箍咒收緊、尺度日趨嚴(yán)厲的態(tài)勢，就擺在眼前。而戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子集體被免，也契合嚴(yán)厲問責(zé)的方向。
“黜陟幽明，庶績咸熙”，問責(zé)是督促環(huán)境治理到位的重要抓手，目的在于敦促治理者負(fù)起責(zé)任，將問責(zé)壓力轉(zhuǎn)化為治污動(dòng)力。而問責(zé)問到了“關(guān)鍵崗位”的責(zé)任人身上，哪怕領(lǐng)導(dǎo)班子“斷層”，也不改該問責(zé)則問責(zé)的姿態(tài)，其震懾力會更強(qiáng)、沖擊波亦更廣。像該事件后，戶縣環(huán)保局就加快了整改，明顯提升了問題治理效率，使其倒逼效應(yīng)由此顯現(xiàn)。對當(dāng)?shù)仄渌块T及其他地方環(huán)保部門、污染制造者而言，這都是有力鞭撻。
治污離不開治官，特別是在污染治理上失職的官員。置于鐵腕治污的語境中，對失職的主責(zé)官員的問責(zé)，就該一個(gè)都不能放過，一點(diǎn)都不能縱容。
