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2025年08月30日
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1984年5月，中共中央和國務(wù)院決定，進(jìn)一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海14個(gè)沿海港口城市之后，一批批經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)如雨后春筍般在全國涌現(xiàn)。然而這經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，卻專注于招商引資，專注于工業(yè)產(chǎn)值，只具備單一的發(fā)展外向型工業(yè)的功能，缺少城市氛圍和可持續(xù)發(fā)展的吸引力。面對這些問題，進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國各地的經(jīng)開區(qū)以及其他功能區(qū)都在痛定思痛，認(rèn)真反思，紛紛提出“產(chǎn)城融合”的轉(zhuǎn)型理念和思路。2015年7月，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，擬在全國范圍內(nèi)選擇60個(gè)左右條件成熟的地區(qū)開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)工作。
早在2009年，長沙縣就意識到造成“產(chǎn)城分割”的原因是多方面的，既有發(fā)展理念的片面性，但體制也有推波助瀾的作用，并開始積極尋求突圍之路，探索通過城市管理體制的變革推動(dòng)“產(chǎn)城融合”發(fā)展，為長沙經(jīng)開區(qū)的有序轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。產(chǎn)城融合的重要內(nèi)容就是公共服務(wù)的精準(zhǔn)化。原有開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)的社會(huì)管理局僅僅是公共服務(wù)的提供者，而街道辦則可以成為公共服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的橋梁。街道辦熟悉群眾、貼近居民，了解公共服務(wù)豐富多彩的需求。長沙縣將縣城一鎮(zhèn)改三街，大大改善了公共服務(wù)的質(zhì)量。
