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2025年07月18日
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據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，銀監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》。銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就該《指導(dǎo)意見》回答了記者提問，稱要防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，分類實(shí)施房地產(chǎn)信貸調(diào)控；加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控；持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(P2P)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，做好校園網(wǎng)貸、“現(xiàn)金貸”清理整頓。
該負(fù)責(zé)人介紹了發(fā)布《指導(dǎo)意見》的背景。進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，目的是督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)處置一批重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，消除一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，在嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目標(biāo)和原則是什么？該負(fù)責(zé)人稱，加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照堅(jiān)持底線思維、分類施策、穩(wěn)妥推進(jìn)、標(biāo)本兼治的基本原則，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)防范化解銀行業(yè)當(dāng)前面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
該負(fù)責(zé)人指出，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)防控以下類型風(fēng)險(xiǎn)：一是加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管控，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，落實(shí)信貸及類信貸資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，真實(shí)、準(zhǔn)確和動態(tài)地反映資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況；加強(qiáng)統(tǒng)一授信、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)新增授信客戶風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格不同層級的審批權(quán)限。
二是完善流動性風(fēng)險(xiǎn)治理體系，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測覆蓋，加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管控，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控手段，定期開展壓力測試，完善流動性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
三是加強(qiáng)債券投資業(yè)務(wù)管理，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全債券交易內(nèi)控制度，強(qiáng)化債券業(yè)務(wù)集中管理機(jī)制，加強(qiáng)債券風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控，嚴(yán)格控制投資杠桿。
四是強(qiáng)化同業(yè)業(yè)務(wù)整治，從控制業(yè)務(wù)增量、做實(shí)穿透管理、消化存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)查違規(guī)行為等方面明確監(jiān)管要求。
五是規(guī)范銀行理財(cái)和代銷業(yè)務(wù)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范銀行理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)，審慎開展代銷業(yè)務(wù)。
六是防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要求分類實(shí)施房地產(chǎn)信貸調(diào)控，強(qiáng)化房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)房地產(chǎn)押品管理。
七是加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化融資平臺風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范開展新型業(yè)務(wù)模式，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。
八是穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)治理，要求持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(P2P)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，做好校園網(wǎng)貸、“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的清理整頓工作。
九是加強(qiáng)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，要求重點(diǎn)防范跨境業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和社會金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，防止民間金融風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)傳遞。
十是其他風(fēng)險(xiǎn)防控，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)預(yù)期管理，維護(hù)銀行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。
另外，對于如何確保銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效，該負(fù)責(zé)人也做出解答。一是強(qiáng)化落實(shí)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，制定可行性、針對性強(qiáng)的實(shí)施方案，嚴(yán)格自查整改。二是強(qiáng)化問責(zé)。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到守土有責(zé)，及時(shí)開展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅問責(zé)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。銀監(jiān)會將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，推動風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序開展。
