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2025年07月17日
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彭祥林：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、北京均友信科技有限公司總經(jīng)理、高級工程師
這些年我一直從事技術工作和經(jīng)營管理，由最開始的信息系統(tǒng)集成和環(huán)保領域，近幾年延伸到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和智慧城市等方面，關于城市規(guī)劃問題我以前沒有做過專門研究，我今天主要是來學習的。就“中國的城市是多了還是少了”以及衍生出來的一些問題，各位專家已經(jīng)做了很多探討和講解。在這里，從我個人的角度，以及專家們分享的內(nèi)容，談一下個人體會和感想。
總體來看，我覺得城市的多和少實際上與經(jīng)濟的發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展程度相關，城市發(fā)展有自己的規(guī)律，不應該用行政手段強制推動和壓制城市發(fā)展；政府要考慮的是城市發(fā)展是否符合人民群眾的需要、與人民群眾利益是否一致，這也是城市發(fā)展的目標。至于自由遷徙受阻、戶籍制度，則限制了城市發(fā)展。
過去城市化發(fā)展有什么規(guī)律？隨著技術的發(fā)展，城市化的發(fā)展規(guī)律會不會受其影響而發(fā)生變化？就我接觸和研究的領域，如智慧城市、區(qū)塊鏈技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，各種技術手段在城市化發(fā)展中能起到什么作用？對城市化發(fā)展的模式會產(chǎn)生什么影響？
舉個最簡單的例子。我現(xiàn)在關注和研究智慧教育領域，我們推出了一個教育巡視管理系統(tǒng)——它以縣區(qū)為單位，能夠把一個縣區(qū)內(nèi)義務教育的所有學校每堂課實時錄下來，如果有學生在課上沒聽明白，可以回家繼續(xù)學習，同時也可以學習本縣內(nèi)其他任何一位優(yōu)秀教師的課堂錄像。我們當時考慮的是，這應該能在一定程度上解決教育資源的公平問題，做到一定程度上的優(yōu)質(zhì)教育資源共享，甚至可能解決目前一些城市的學區(qū)房現(xiàn)象。這是技術進步對城市化發(fā)展的一個影響。
還有從共享單車到遠程醫(yī)療、共享醫(yī)療等等，這些技術手段和商業(yè)模式實際上提高了資源的配置效率，使得未來的城市發(fā)展模式與現(xiàn)有的城市發(fā)展模式發(fā)生變化。從技術發(fā)展角度看，我的理解是，城市有些公共服務需求已經(jīng)弱化。比如城市堵車問題，今天的共享單車以及共享汽車的發(fā)展，從長遠來看，我認為有可能發(fā)展到?jīng)]有或者很少有私人汽車，最終實現(xiàn)交通工具共享的狀態(tài)。在自動駕駛領域，全球各大公司已經(jīng)累計投入了至少幾百億美金，但是前不久，百度公司免費公開自動駕駛技術，將此項技術完全共享。等到自動駕駛技術成熟以后，再共享汽車，那么學駕照和買車都不再需要了，城市汽車擁有量會大幅減少，那時城市的交通和空氣狀況就能得到很大改善。這又是技術發(fā)展對城市化發(fā)展影響的一個例證。
在我國的城市化發(fā)展過程中，糧食安全問題從技術上說應該不再是問題。我們現(xiàn)在研究的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?，比如設施農(nóng)業(yè)，可以實現(xiàn)在城市屋頂種菜，現(xiàn)在的設施農(nóng)業(yè)技術能使其產(chǎn)量提高到10倍甚至15倍，直接解決城市居民蔬菜供應，并能部分節(jié)約中國耕地的使用量。而且，設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本并不是很高，設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品有條件進入普通百姓家，并能從根本上保證食品安全。
當技術手段能滿足教育、醫(yī)療等公共服務時，人們?yōu)槭裁匆欢ㄒ粼诔鞘兄行哪兀康侥菚r，技術發(fā)展對城市發(fā)展模式會產(chǎn)生直接影響。
最后，從一名技術工作者的角度出發(fā)，我在設想，城市發(fā)展應該不只一種模式、一個方法、一條路徑。另外，對于城市發(fā)展的眾多指標，是否存在一種衡量體系能夠指導城市的發(fā)展？這也值得我們思考。
