以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
星期六
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人物簡(jiǎn)介：周天勇，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，中共中央黨校研究室副主任，北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師。1980年從青海省民和縣考入東北財(cái)經(jīng)大學(xué)（原遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院）基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)系，1992年獲東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，1994年調(diào)入中共中央黨校執(zhí)教和從事研究至今。主要研究領(lǐng)域：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)、城市化、國(guó)企改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。至今出版專(zhuān)著10多部，發(fā)表論文400多篇。
周天勇，中共中央黨校研究室副主任，更是一位以直言不諱、獨(dú)特視點(diǎn)響徹我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。上個(gè)世紀(jì)90年代，鑒于我國(guó)的城市化、工業(yè)化呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，他將自己的研究領(lǐng)域拓展到城市化，并發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)，引起上至中央領(lǐng)導(dǎo)、下至普通百姓的極大共鳴。
在接受城市化雜志專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，周天勇預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)城市化的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然是人口向沿海流動(dòng)，向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，向城市流動(dòng)。現(xiàn)在通過(guò)高速公路、城市結(jié)點(diǎn)形成的城市網(wǎng)絡(luò)體系，今后還會(huì)繼續(xù)發(fā)展。未來(lái)，我國(guó)的城市數(shù)量達(dá)到三四千個(gè)也不為多，并且會(huì)形成更多的城市群、城市聚集區(qū)，包括都市圈。對(duì)于發(fā)展小城鎮(zhèn)、中等城市、大城市的爭(zhēng)論，周天勇則認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看是沒(méi)有意義的，人往哪里流動(dòng)，取決于就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，取決于工資水平，取決于人們對(duì)區(qū)域文化、社會(huì)和環(huán)境的向往，這是市場(chǎng)配置的結(jié)果，而非人的意愿或者規(guī)劃所為。
他提醒，拉美國(guó)家僅將公民的教育、養(yǎng)老和醫(yī)療等包下來(lái)，還不包括住房，就陷入了“拉美陷阱”，因此一些地方希望政府將農(nóng)民工住房全包下來(lái)的想法不僅是一種烏托邦式的幻想，更會(huì)讓中國(guó)在城市化的道路上陷入“中國(guó)陷阱”。
城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的推動(dòng)力
1978年我國(guó)的城市化率只有17.9%，2009年達(dá)到了46.6%，30年間差不多增長(zhǎng)了近30個(gè)百分點(diǎn)，城市化率增長(zhǎng)較快，同時(shí)全國(guó)建成了較發(fā)達(dá)的城市體系。而從解放初期到1978年的這30年，我國(guó)的城市化率從1949年的10.6%到1978年的17.9%，城市化率增長(zhǎng)很緩慢。
周天勇認(rèn)為，這兩組數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是從城市化人口的比例來(lái)看，還是從城市數(shù)量、城市規(guī)模、城市質(zhì)量、城市體系、城市網(wǎng)絡(luò)、都市圈來(lái)看，以及城市和城市間的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面來(lái)看，改革開(kāi)放后的這30年，我國(guó)的城市化都發(fā)生了翻天覆地的變化。同時(shí)他也表示，這30年的城市化可謂有得有失。
他將我國(guó)城市化的“得”歸納為5個(gè)方面。并認(rèn)為最大的“得”就是我們通過(guò)人口的轉(zhuǎn)移，釋放了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率非常低，農(nóng)民進(jìn)城后，雖然工資比城市固定工的工資低，但創(chuàng)造的國(guó)民收入比在農(nóng)村高很多，這實(shí)際上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源是一個(gè)非常大的動(dòng)力。
第二，在城市化過(guò)程中，我們建設(shè)了大量的工廠(chǎng)、住宅、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，這些也非常強(qiáng)勁地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
第三，中國(guó)的集成制造主要來(lái)自于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的工資成本成為我們出口強(qiáng)勁的動(dòng)力。周天勇認(rèn)為，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)率的一個(gè)辦法就是，如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)足夠大，市場(chǎng)足夠大，那么農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就在國(guó)內(nèi)消化掉。實(shí)際上我們30年來(lái)，農(nóng)民工創(chuàng)造的許多產(chǎn)品都是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。
第四，通過(guò)城市化，四億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，他們的觀(guān)念、技能、視野包括生活方式都發(fā)生了非常大的變化。
第五，四億多農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移提高了農(nóng)村的生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于時(shí)下青壯年離開(kāi)農(nóng)村導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的觀(guān)點(diǎn)，周天勇認(rèn)為這個(gè)理由是不對(duì)的，“實(shí)際上青壯年多了，三個(gè)勞動(dòng)力種一畝地也沒(méi)什么產(chǎn)出，如果我們現(xiàn)在一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能種五十畝地甚至一百畝地，我們的產(chǎn)出會(huì)提高很多。所以，關(guān)鍵還是要把人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，這樣農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程”。
“我想從這五個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們整個(gè)國(guó)家的城市化，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都是一個(gè)非常強(qiáng)勁的推動(dòng)力。我覺(jué)得這就是我們城市化的‘得’。”
“但是我們30年來(lái)的城市化也有它的問(wèn)題。”周天勇認(rèn)為這主要表現(xiàn)在不同的時(shí)段對(duì)于農(nóng)民進(jìn)城的觀(guān)念上：第一個(gè)10年，對(duì)于農(nóng)民進(jìn)城，我們的思想意識(shí)還是一種“堵”的辦法，看得比較嚴(yán)，農(nóng)民從農(nóng)村出來(lái)需要?jiǎng)?wù)工證等證件，當(dāng)時(shí)將農(nóng)民處出看成是“盲流”。第二個(gè)10年，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民出來(lái)打工還是對(duì)的，于是漸漸放開(kāi)。第三個(gè)10年，我們才意識(shí)到，只有提高城市化率才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，才能邁向中等或者邁向發(fā)達(dá)國(guó)家。
周天勇直言，由于前面兩個(gè)10年我們還是猶豫的，因而沒(méi)有處理好農(nóng)民進(jìn)城與土地制度的關(guān)系，沒(méi)有按照農(nóng)民進(jìn)城體制來(lái)設(shè)計(jì)土地制度，一方面城市建設(shè)通過(guò)不合理、不合法的低價(jià)剝奪農(nóng)民土地的情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民的社會(huì)保障等福利措施沒(méi)有建立起來(lái)，造成失地農(nóng)民的出現(xiàn)；另一方面，由于土地資產(chǎn)不能變現(xiàn)，房子、宅地、林地、耕地不能賣(mài)掉，也沒(méi)有政府愿意收購(gòu)，不能有一筆置換的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)城里的住房，造成現(xiàn)在近2億進(jìn)城農(nóng)民在城市沒(méi)有自己的住房，也讓農(nóng)村產(chǎn)生了“386199”部隊(duì)等一系列的社會(huì)問(wèn)題。“我想，這是我們城市化進(jìn)程中最大的一個(gè)‘失’。”
“第二就是有可能形成兩個(gè)階級(jí)——食利階級(jí)和被食利階級(jí)，或者叫勞動(dòng)階級(jí)與有產(chǎn)階級(jí)，我覺(jué)得這個(gè)是不合理的。”他不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)，由于農(nóng)民工買(mǎi)不起房，要在城里租房，三分之一甚至一半的收入交給房東，這有可能會(huì)撕裂我們這個(gè)社會(huì)，形成兩個(gè)階級(jí)。
第三個(gè)‘失’就是農(nóng)村的林地、宅地賣(mài)不掉退不出來(lái)，許多農(nóng)民在城市和農(nóng)村“兩棲居住”，這樣占用的土地更多，浪費(fèi)的土地更多。
他向記者列舉了一組數(shù)據(jù)：1978年，我國(guó)的農(nóng)村土地大概是7000多萬(wàn)畝，到2008年底在2億7000多萬(wàn)畝左右，但是農(nóng)村人口減少了6000萬(wàn)人，城市人口增加了四億多人，而城市建設(shè)用地只增加了5000萬(wàn)畝。“這樣看來(lái)，還是建城市合算，但是要避免‘兩棲建設(shè)’和‘兩棲居住’，否則我們的國(guó)土面積更不夠用。”周天勇認(rèn)為，我國(guó)沒(méi)有像韓國(guó)、臺(tái)灣在城市率提高后，宅基地得到復(fù)墾，邊遠(yuǎn)山區(qū)變成森林，是個(gè)很大的遺憾，也成為城市化的一個(gè)“失”。
此外，他還指出，我們的“失”還體現(xiàn)在，只是最近幾年我國(guó)才開(kāi)始對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員提供公共服務(wù)，建立社會(huì)保障，建立工資協(xié)商機(jī)制，這說(shuō)明我們還沒(méi)有準(zhǔn)備好，也沒(méi)有一個(gè)完備的籌劃，配套措施還比較滯后。
改革現(xiàn)行土地制度，實(shí)現(xiàn)人的城市化
就當(dāng)前我國(guó)每年有數(shù)百萬(wàn)畝的耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民無(wú)法享有市民的權(quán)利，有專(zhuān)家認(rèn)為，與“土地的城市化”相比，“人口的城市化”進(jìn)展緩慢。那么，如何更好地推進(jìn)“人口的城市化”，使其與“土地的城市化”取得協(xié)調(diào)發(fā)展呢？
周天勇表示，正常的城市化要能夠讓農(nóng)民把農(nóng)村的宅地、林地賣(mài)掉，到城里租得起房、買(mǎi)得起房，城市能夠開(kāi)發(fā)更多的住宅，這是合理的。但現(xiàn)在很多農(nóng)民買(mǎi)不起房，政府卻擴(kuò)大城建面積、建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成所謂的土地的城市化，這和農(nóng)民的關(guān)系不大，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人的城市化，“我覺(jué)得要解決這個(gè)問(wèn)題主要還是要從土地根本制度上改革”。
他提出，首先要讓農(nóng)民能夠從宅地、耕地和林地上順利退出，資產(chǎn)有接手。“比如說(shuō)，耕地有大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)愿意接收，宅地要么通過(guò)合理的價(jià)值置換為建設(shè)用地，要么政府收購(gòu)，復(fù)墾農(nóng)田，林地可以賣(mài)掉，這種情況下，農(nóng)民才有到城里買(mǎi)房的能力。”
其次，在解決進(jìn)城農(nóng)民的住房問(wèn)題上，他認(rèn)為住房市場(chǎng)要做到高端市場(chǎng)放開(kāi)，中端市場(chǎng)有控制。中端市場(chǎng)可以通過(guò)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)控制，一個(gè)是房?jī)r(jià)收入比，要能夠讓一個(gè)家庭6年的全部收入買(mǎi)得起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的房子，不變成債務(wù)上的房奴；另一個(gè)就是房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)速度不能快于收入的增長(zhǎng)速度。通過(guò)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行控制，再加上農(nóng)村資產(chǎn)的變現(xiàn)，就可以讓大部分農(nóng)民工在城市買(mǎi)得起房，也才能夠?qū)崿F(xiàn)“人的城市化”和“土地城市化”的結(jié)合。
對(duì)于少部分比如5%，最多不能超過(guò)10%的農(nóng)民工，周天勇認(rèn)為，可以由公租房、廉租房來(lái)解決。他直言：“即使這樣，政府的負(fù)擔(dān)也已經(jīng)很重了。”而對(duì)于目前一些地方希望農(nóng)民的住房由政府全包下來(lái)的傾向，周天勇認(rèn)為“這不僅是一種空想，一種烏托邦，還會(huì)讓我國(guó)的城市化陷入中國(guó)陷阱”。
他說(shuō)，全世界沒(méi)有一個(gè)政府能把住房包下來(lái)。上個(gè)世紀(jì)，拉美就是想把養(yǎng)老和醫(yī)療包下來(lái)，最后陷入借債過(guò)多，財(cái)政赤字，發(fā)生金融危機(jī)，陷入“拉美陷阱”，從上個(gè)世紀(jì)80年代到上世紀(jì)末拉美失去的二十年，主要原因就是承諾太多，但他們還沒(méi)有承諾住房。我們國(guó)家如果把醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、再把住房承擔(dān)下來(lái)，則會(huì)跌入“中國(guó)陷阱”。
十二五我國(guó)面臨城市化的巨大挑戰(zhàn)
2009年，我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.3億人，外出農(nóng)民工占城鎮(zhèn)人口的23.4％，為我國(guó)46.6％的城市化率貢獻(xiàn)了10.9個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)這一只在統(tǒng)計(jì)意義上為城鎮(zhèn)人口的群體能夠真正融入城市社會(huì)，是“十二五”乃至今后一段時(shí)期內(nèi)提高我國(guó)城市化質(zhì)量的核心任務(wù)。
周天勇認(rèn)為，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化的關(guān)鍵在于能不能為他們提供固定的住所、均等的公共服務(wù)、平等的社會(huì)保障以及提高他們的文化素質(zhì)。
“現(xiàn)在來(lái)看，十二五期間解決農(nóng)民工住房問(wèn)題的可能性不大，全面達(dá)到均等化的可能性也不大，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)會(huì)有比較大的進(jìn)展，但如何將農(nóng)民工的合作醫(yī)療體制與城市的醫(yī)療體制，特別是在大病統(tǒng)籌上接軌將是亟需解決的問(wèn)題。并且公共服務(wù)和社會(huì)保障需要國(guó)家加大投入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在社會(huì)保障方面的檢查力度，避免偷漏跑冒。”
“此外，農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵還在于要讓他們有錢(qián)。”周天勇建議，要從林地、耕地、宅地變現(xiàn)、工資增長(zhǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)三方面增加農(nóng)民工的收入，實(shí)現(xiàn)他們?cè)诔鞘卸ň拥脑竿?br />
他直言，農(nóng)民工的市民化將是更長(zhǎng)期的一個(gè)過(guò)程，并預(yù)測(cè)這一過(guò)程可能需要10年甚至15年才能完成。
展望十二五以及未來(lái)我國(guó)城市化的發(fā)展，周天勇表示，我國(guó)的城市化仍將呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)面臨許多巨大的挑戰(zhàn)。
首先就是如何為大量進(jìn)城的農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。他直言，如果城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展、小企業(yè)的發(fā)展不能提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，再加上住房問(wèn)題，有可能形成比較巨大的社會(huì)問(wèn)題，造成社會(huì)不穩(wěn)定。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。他分析說(shuō)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市的生活水平要提高，農(nóng)村的生活方式要變?yōu)槌鞘械纳罘绞剑姟⑺獾热司酉M(fèi)水平會(huì)隨之大幅上升。在這種情況下，一方面工業(yè)要支撐財(cái)富的增加，要消耗石油、天然氣等資源，排放二氧化碳等污染物。城市大規(guī)模物質(zhì)消耗的提高，又會(huì)給我們現(xiàn)存的淡水、天然氣、排放的環(huán)境容量等帶來(lái)了非常大的壓力。如何既推進(jìn)城市化，又推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)改變生活方式來(lái)適應(yīng)資源的約束性，將是我們?cè)谑逡约拔磥?lái)面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)。
“在未來(lái)五年或者十年，如何使人們的收入分配差距縮小，財(cái)富差距縮小，不產(chǎn)生兩極分化，將是我們?cè)诔鞘谢^(guò)程中的第三個(gè)挑戰(zhàn)。”周天勇表示，過(guò)去，盡管農(nóng)村人和城市人有一定的財(cái)富差距，但人們分處兩個(gè)空間，社會(huì)比較安定，現(xiàn)在窮人和富人同處城市，會(huì)產(chǎn)生很多摩擦，帶來(lái)社會(huì)的不安寧。
“如果還有一些挑戰(zhàn)的話(huà)，就是政府能夠提供怎樣的公共服務(wù)和社會(huì)保障。”他進(jìn)一步闡釋說(shuō)，社會(huì)福利提供的不夠，會(huì)在城市形成一系列的社會(huì)問(wèn)題，過(guò)分承擔(dān)的話(huà)，政府財(cái)力不夠，還會(huì)形成養(yǎng)懶漢的社會(huì)，如何既讓進(jìn)城農(nóng)民工病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、居有所屋，同時(shí)在這些福利里面，政府拿多少，怎么拿法，都是需要解決的問(wèn)題。這些都將是未來(lái)我們城市化面臨的巨大挑戰(zhàn)。
采取改革組合拳遏制房?jī)r(jià)上漲
今年接連兩次的樓市調(diào)控政策凸顯了政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的決心。為什么被認(rèn)為是史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策依然動(dòng)搖不了堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)、潑不冷滾燙的樓市？
周天勇分析認(rèn)為其根源首先在于政府沒(méi)有供應(yīng)足夠的土地。另外，中央和地方的財(cái)政制度、地方政府壟斷性囤地、倒賣(mài)土地、以及招拍掛制度、70年產(chǎn)權(quán)等等，都是推高房?jī)r(jià)的機(jī)制。他毫不諱言地指出：“這些機(jī)制不改的話(huà)，光用信貸的方式，房?jī)r(jià)還會(huì)反彈，漲得還會(huì)更猛！”
那么，要突破直接導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的土地財(cái)政、土地招拍掛等制度，主要障礙是什么？又應(yīng)該采取哪些行之有效的措施？
“突破的關(guān)鍵是18億畝土地總在保吃飯，保不保居住？”他表示：“這是一個(gè)在思想上突不突破的問(wèn)題。要知道，糧食可以進(jìn)口，可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)量，但房子必須蓋在地上。土地供應(yīng)不上，老百姓就買(mǎi)不起房。”
在具體措施上，他認(rèn)為只有通過(guò)一系列改革組合拳的方式才能從根本上抑制房?jī)r(jià)的上漲。第一要廢除現(xiàn)在的土地制度，延長(zhǎng)所有土地的年限。他解釋說(shuō)，由于在意識(shí)形態(tài)上，我國(guó)的土地私有化不太可能實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)延長(zhǎng)年限、出售年限來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如說(shuō)耕地、林地延長(zhǎng)到999年，宅地延長(zhǎng)到500年，城市商品用地、住宅用地延長(zhǎng)到300年，工廠(chǎng)用地、企業(yè)用地延長(zhǎng)到200年；第二要確認(rèn)土地使用年期產(chǎn)權(quán)，使其可以交易、抵押、入股、出租、繼承；第三形成土地自由交易市場(chǎng)，政府征收增值稅，但交易必須符合建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)這個(gè)辦法，打破土地供應(yīng)寡頭壟斷的現(xiàn)狀，形成土地供給競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，形成持續(xù)競(jìng)價(jià)供地的機(jī)制。這樣，農(nóng)民得利，政府有收益；第四，鑒于政府現(xiàn)在有2萬(wàn)億的財(cái)政收入來(lái)源于土地財(cái)政，廢除現(xiàn)行制度不太容易實(shí)現(xiàn)，并且現(xiàn)在采取的二套房的信貸控制限制的是窮人，限制不了富人，限制不了房屋的需求，周天勇認(rèn)為，唯有開(kāi)征房產(chǎn)稅，才能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“劫貧濟(jì)富”式的征地和出讓金房地產(chǎn)財(cái)政土地體制。
他估算，我國(guó)現(xiàn)在大概有200億平米的房產(chǎn)，其中120億平米的住宅，以現(xiàn)在均價(jià)5500元每平米、1%的稅率就是6000—7000億元，80億平米的寫(xiě)字樓、工廠(chǎng)等等征收2%的稅率就是8000億元，兩者加起來(lái)大約14000億元左右，再加上增值稅、交易稅，差不多是2萬(wàn)億元。
周天勇表示，這個(gè)方案實(shí)施的阻礙主要是現(xiàn)在有房的人愿不愿意交稅。為此，他建議，實(shí)施過(guò)程中一方面可以針對(duì)不同的階層采取不同的補(bǔ)償措施，比如對(duì)退休人員、下崗人員、低收入家庭等要采取減免措施，對(duì)工薪階層采取增加工資的辦法，另一方面可以采取開(kāi)征階梯稅價(jià)的辦法，通過(guò)把房屋分成50平米、50—100平米、100—200平米等幾個(gè)區(qū)間來(lái)開(kāi)征。
“總之，抑制房?jī)r(jià)上漲，就要突破現(xiàn)行制度，關(guān)鍵還在于能不能突破這些障礙。”周天勇如是說(shuō)。
