以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月04日
星期四
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
史好泉：山東省德州市原政協(xié)主席、德州市委市政府特邀咨詢顧問(wèn)、城市化委員會(huì)小城鎮(zhèn)德州研究中心主任
今天，大家就特色小鎮(zhèn)這個(gè)話題展開(kāi)討論，非常有意義，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化意義重大，是涉及到中國(guó)幾億農(nóng)民和中國(guó)農(nóng)村的百年大計(jì)，城鎮(zhèn)化是最大的民生工程，把特色小鎮(zhèn)規(guī)劃好、建設(shè)好，對(duì)城鎮(zhèn)化是個(gè)示范，可以推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。
我認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵是特，核心是鎮(zhèn)，根本是民生。也就是說(shuō)，要研究建設(shè)的對(duì)象是鎮(zhèn)，而不是市，更不是大城市。所以要研究鎮(zhèn)的選址、鎮(zhèn)的規(guī)模、鎮(zhèn)的功能、鎮(zhèn)的管理等等，不能用建設(shè)、管理城市的思維方式研究鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)與管理。核心問(wèn)題是民生，也就是要充分考慮農(nóng)民的需求，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變和提升。
現(xiàn)在的農(nóng)民特別是年輕農(nóng)民，主要的要求是以下幾個(gè)方面：
第一，就近就業(yè)。所以特色小鎮(zhèn)，首先要考慮產(chǎn)業(yè)特色，一個(gè)地方如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)特色，就不要規(guī)劃和建設(shè)鎮(zhèn)。
第二，要求改善居住條件。現(xiàn)在女孩子找對(duì)象，男方?jīng)]有樓房就不同意。現(xiàn)在不是農(nóng)民被上樓，而是農(nóng)民愿意上樓，要求上樓，所以，要把居住社區(qū)規(guī)劃好設(shè)計(jì)好，建設(shè)好。
第三，就地上學(xué)。特別是幼兒園、小學(xué)，必須就地或就近，不然，就會(huì)給孩子們帶來(lái)很多負(fù)擔(dān)，給家人帶來(lái)很多麻煩。現(xiàn)在有很多孩子上一年級(jí)就要跑十多里路，不是大人耗費(fèi)時(shí)間接送，就是孩子苦不堪言。
第四，就近醫(yī)療和就地養(yǎng)老。特色小鎮(zhèn)就要在這些方面搞出特色。在什么地方規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，建設(shè)什么樣的小鎮(zhèn)，建設(shè)多大規(guī)模的小鎮(zhèn)，一定要科學(xué)，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有超前性。有人說(shuō)，我這個(gè)地方的規(guī)劃建設(shè)五十年不落后，我認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法和目標(biāo)是不對(duì)的，規(guī)劃好了才能建設(shè)好，有了特色，永遠(yuǎn)都不會(huì)落后。
怎樣加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)？這是個(gè)很重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的十八大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，深得全國(guó)人民的擁護(hù)，特別是農(nóng)民群眾歡心鼓舞。擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的當(dāng)務(wù)之急是如何加快推動(dòng)建設(shè)，把全國(guó)人民的城鎮(zhèn)化熱情變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，齊心協(xié)力把農(nóng)民的城鎮(zhèn)夢(mèng)變成現(xiàn)實(shí)。
一是各級(jí)地方黨委政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯的去抓，大張旗鼓地去干。因?yàn)槌擎?zhèn)化不是一家一戶能干的，也不是一村一莊可以完成的，必須有組織有領(lǐng)導(dǎo)，有步驟地推行。要像扶貧攻堅(jiān)那樣，有任務(wù)，有目標(biāo)，有時(shí)間要求，有工作措施，有檢查督促，有考評(píng)獎(jiǎng)懲。扶貧攻堅(jiān)是解決少數(shù)人溫飽問(wèn)題，深得人心，確實(shí)敢抓敢干。因農(nóng)民外出打工而帶來(lái)的留守兒童、空巢老人、夫妻分居等社會(huì)問(wèn)題，面廣量大，亟待解決。而解決這些社會(huì)問(wèn)題最好的途徑和方法，就是建設(shè)特色小鎮(zhèn)，就近就業(yè)，就地城鎮(zhèn)化。這難道不是各級(jí)黨政的任務(wù)和責(zé)任嗎？我們德州市近幾年來(lái)通過(guò)抓兩區(qū)同建（產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民居住社區(qū)建設(shè)）已經(jīng)培育起了幾十個(gè)特色小鎮(zhèn)，全市有四十多萬(wàn)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)務(wù)工，效果很好，呈現(xiàn)出了收入增加、家庭團(tuán)聚、社會(huì)穩(wěn)定和諧的好局面。
二是要發(fā)揮企業(yè)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。尤其是建筑企業(yè)，加工制造企業(yè)，農(nóng)業(yè)園等，有的一個(gè)企業(yè)就能吸納上千人就業(yè)，政府部門牽頭把基礎(chǔ)設(shè)施、居住社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、超市等公共服務(wù)設(shè)施完善起來(lái)，一個(gè)特色小鎮(zhèn)就起來(lái)了。
三是要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在特色小鎮(zhèn)建設(shè)和培育過(guò)程中的積極作用。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，是億萬(wàn)農(nóng)民群眾的熱切期盼，如何把他們的熱情變?yōu)樾袆?dòng)，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，是順利、加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要敢于和善于做群眾工作，只要充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)步伐就會(huì)加快，農(nóng)民的城鎮(zhèn)夢(mèng)想就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
