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2025年09月04日
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今年以來國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)一路高歌猛進(jìn)，裝機(jī)量迭創(chuàng)新高。對(duì)此，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、科技部原秘書長(zhǎng)、城市化委員會(huì)專家顧問石定寰9月中旬在濟(jì)南表示，預(yù)計(jì)到“十三五”末，國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量將遠(yuǎn)超此前確定的目標(biāo)，建議政府加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、清欠補(bǔ)貼、加強(qiáng)監(jiān)管，在“十四五”推出千萬屋頂計(jì)劃，并結(jié)合光伏退稅等創(chuàng)新形式，為戶用光伏市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
光伏市場(chǎng)今年火爆的原因之一是成本下降。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是效率不斷提升、成本不斷下降、技術(shù)不斷進(jìn)步，由此調(diào)動(dòng)了安裝的積極性，激發(fā)了市場(chǎng)活力。”石定寰說。
他表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)能有今天這樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，和它一開始就面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)不無關(guān)系。其實(shí)最早國(guó)內(nèi)對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼是不包含光伏的。但中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)抓住國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇迅速成長(zhǎng)，且質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)從一開始就向國(guó)際看齊，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。
“如今，有國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家政策的保證，加上金融等領(lǐng)域的支持，光伏業(yè)已形成一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。”石定寰告訴記者，當(dāng)前，中國(guó)的光伏行業(yè)不僅數(shù)量上全球第一，在技術(shù)上也已引領(lǐng)全球，成為光伏創(chuàng)新大國(guó)。按照目前的預(yù)測(cè)，到2020年前后國(guó)內(nèi)就將實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。而到“十三五”末，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量將大大超過當(dāng)初確定的裝機(jī)目標(biāo)。
中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月至8月，全國(guó)基建新增太陽能發(fā)電38.28吉瓦，比上年同期大增16.49吉瓦。其中，7月單月并網(wǎng)發(fā)電量高達(dá)10.5吉瓦，大超市場(chǎng)預(yù)期。
在石定寰看來，中國(guó)還可采取更多優(yōu)惠政策來推動(dòng)光伏，尤其是戶用光伏市場(chǎng)的發(fā)展。例如，可像美國(guó)一樣對(duì)安裝光伏的用戶提供所得稅退稅，或者與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在村莊改造中增加光伏安裝，甚至可在“十四五”期間出臺(tái)一個(gè)“全國(guó)千萬屋頂計(jì)劃”，加快戶用系統(tǒng)的落地。
“隨著成本的降低，戶用系統(tǒng)更好切合了用戶需求。很多新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)、工廠廠房的屋頂都應(yīng)該用起來，讓戶用系統(tǒng)借助分布式能源、微網(wǎng)能源等一起發(fā)展。這會(huì)促進(jìn)全國(guó)光伏裝機(jī)更快增長(zhǎng)。與此同時(shí)，企業(yè)要認(rèn)真提高質(zhì)量，確實(shí)把這項(xiàng)工作從制造到運(yùn)維全面做好。此外，還要加強(qiáng)監(jiān)管，確保戶用系統(tǒng)的安全。”石定寰說。
他希望廣大光伏制造商為戶用系統(tǒng)建設(shè)提供更便宜、更高效的光伏系統(tǒng)，使用戶能在短時(shí)間內(nèi)得到更好的效益，從而調(diào)動(dòng)其積極性。他還建議綠色金融要發(fā)揮重要作用，例如通過保險(xiǎn)使客戶能更有保障，減少風(fēng)險(xiǎn)。
