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2025年09月03日
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據(jù)新華社電 十九大報(bào)告在回顧過去5年工作和歷史性變革時(shí)指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化率提高意味著什么？對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何推動(dòng)作用？中國(guó)城鎮(zhèn)化還有多少空間？新華社記者近日就此專訪了十九大代表、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)毛有豐。“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在,對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家意義重大。”毛有豐說(shuō)，城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴(kuò)大內(nèi)需，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用，提高群眾享有的公共服務(wù)水平。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平快速提高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，2016年，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口比重為57.35%，與2012年相比，常住人口城鎮(zhèn)化率提高4.78個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)常住人口增加8116萬(wàn)人，年均增加2029萬(wàn)人。
與此同時(shí)，隨著戶籍制度改革和解決“三個(gè)一億人”城鎮(zhèn)化問題的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證享受了城鎮(zhèn)居民待遇。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，與常住人口城鎮(zhèn)化率差距為16.15個(gè)百分點(diǎn)，比2012年縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)。
毛有豐介紹，在城鎮(zhèn)化率提高的背后，城鎮(zhèn)化質(zhì)量也在不斷改進(jìn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，居民生活質(zhì)量得到改善，市民化制度性障礙逐步消除，城市包容性得到提高。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展不再是單一模式，各地結(jié)合自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了一些特色城鎮(zhèn)化的建設(shè)模式，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
展望未來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化潛力巨大。毛有豐說(shuō)，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率距離發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平還有很大差距。一般認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率由30%上升到70%的過程為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。如果再考慮到目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率中包括了1億左右的常住城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、人均擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距等因素，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將更大。
