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2025年09月03日
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11月29日，在農(nóng)業(yè)部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作從2014年開展整省試點(diǎn)以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。目前全國整省推進(jìn)此項(xiàng)工作的省份已達(dá)28個(gè)，將在2018年底完成此項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加快數(shù)據(jù)匯交，探索確權(quán)成果應(yīng)用，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)性工作。
張紅宇表示，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務(wù)。
張紅宇指出，目前全國整省推進(jìn)此項(xiàng)工作的省份已達(dá)28個(gè)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國2718個(gè)縣（區(qū)、市），3.3萬個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、53.9萬個(gè)行政村，實(shí)測承包地面積15.2億畝，確權(quán)面積達(dá)11.1億畝；山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西7省（區(qū)）基本完成。除少數(shù)邊疆民族地區(qū)外，全國在2018年底完成此項(xiàng)工作。
張紅宇表示，農(nóng)業(yè)部將實(shí)地督導(dǎo)解決疑難問題，并推廣成果，確保各省份按時(shí)完成任務(wù)。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)部將高度重視對(duì)確權(quán)后遺留問題的處理，明年重點(diǎn)將結(jié)合各?。▍^(qū)、市）實(shí)際，對(duì)遺留問題組織開展統(tǒng)一摸底調(diào)查，有針對(duì)性地提出處理原則、方向和措施。
加快數(shù)據(jù)匯交，實(shí)現(xiàn)承包地確權(quán)登記信息應(yīng)用平臺(tái)初步運(yùn)行。加快縣級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以及成果收集、質(zhì)檢和匯交，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2018年底前基本完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。同時(shí)，加快國家級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善功能模塊，強(qiáng)化技術(shù)支撐，初步實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用平臺(tái)的運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村承包地管理信息化。
此外，探索確權(quán)成果應(yīng)用，推動(dòng)確權(quán)紅利充分釋放。探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
張紅宇表示，農(nóng)村改革主線將始終是緊扣著土地制度展開，包括最近一個(gè)時(shí)期農(nóng)村的經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度、其他制度改革推進(jìn)，都是在土地制度推進(jìn)的基礎(chǔ)之上予以拓展。承包地的確權(quán)登記頒證是基礎(chǔ)性工作。抓緊抓實(shí)承包地確權(quán)登記頒證工作，完成好此項(xiàng)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)“三權(quán)”分置，包括完善相關(guān)制度，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營都有基礎(chǔ)性作用。
