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2025年07月24日
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崇明島將建成五大區(qū)：
在崇中分區(qū)建設(shè)以森林度假、休閑居住為主的中央森林區(qū)；
崇東分區(qū)建設(shè)以生態(tài)居住、休閑運(yùn)動、國際教育為主的科教研創(chuàng)區(qū)和門戶景觀區(qū)；
崇南分區(qū)建設(shè)人口集聚的田園式新城和新市鎮(zhèn)區(qū)；
崇北分區(qū)建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)和戰(zhàn)略儲備區(qū)；
崇西分區(qū)建設(shè)以國際會議、濱湖度假為特色的生態(tài)休閑區(qū)。
近日，上海市發(fā)改委網(wǎng)站上公布了《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》按照遠(yuǎn)近結(jié)合原則，提出了2012年的階段性目標(biāo)，同時展望2020年長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，聚集了自然資源保護(hù)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物綜合利用、能源利用和節(jié)能減排、環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等“六大行動領(lǐng)域”，力爭到2020年形成崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的初步框架。
建設(shè)用地不超過13.1%
崇明縣縣長趙奇在昨日舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，根據(jù)規(guī)劃，崇明、長興、橫沙三島將分別建設(shè)成為綜合生態(tài)島、海洋裝備島和生態(tài)休閑島。
《綱要》提出，重點(diǎn)建設(shè)崇明新城和陳家鎮(zhèn)等新市鎮(zhèn)，加快自然村的適當(dāng)歸并，形成“新城－新市鎮(zhèn)－中心村”三級城鎮(zhèn)體系。至2012年，按總體規(guī)劃要求有序調(diào)控城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系，全島城市化率達(dá)到40%以上；至2020年，全島村級居民點(diǎn)數(shù)量控制在188個以內(nèi)，城市化率達(dá)到70%以上。適當(dāng)保留部分鄉(xiāng)村和農(nóng)村民居，營造具有海島特色的鄉(xiāng)村景觀，為生態(tài)島發(fā)展預(yù)留空間。至2012年，島內(nèi)建設(shè)用地總量控制在203.7平方公里以內(nèi)，建設(shè)用地比重為12.7%；至2020年建設(shè)用地總量控制在209平方公里以內(nèi)，比重不超過13.1%。
至2012年，森林覆蓋率達(dá)到20%，人均公共綠地面積11平方米。至2020年，森林覆蓋率上升為28%，人均公共綠地面積增加到15平方米。
東灘零排放無碳城仍建
崇明縣長趙奇透露，崇明三島作為國家可持續(xù)發(fā)展的實驗區(qū)，主要是實現(xiàn)低碳發(fā)展，尋找低碳發(fā)展的行為途徑。為此崇明確定了陳家鎮(zhèn)224平方公里作為低碳農(nóng)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社區(qū)模式。
趙奇表示，本著崇明東灘陳家鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)承載量的有限性，以及開發(fā)的有序性，陳家鎮(zhèn)新城先行啟動，“至于東灘零排放無碳城建設(shè)，因為生態(tài)敏感性和技術(shù)儲備，以及開發(fā)的有序性，可能在次序安排上略作調(diào)整，但并不能說東灘零排放無碳城沒有了，還是有的。”
橫沙暫不大體量開發(fā)
趙奇同時表示，橫沙島作為上海最后的“處女地”，建設(shè)要“謀定后而動”，“現(xiàn)在只對橫沙島做了整體定位，目前沒有任何大體量的開發(fā)，也沒有項目進(jìn)駐的工作，只在技術(shù)層面做了一些儲備工作。”崇明將確保未來10年建設(shè)生態(tài)島的決心不動搖，但趙奇坦言，確實會遇到瓶頸，但肯定有別于世界上90%縣城的發(fā)展模式，工業(yè)在崇明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不會很重要，而崇明的產(chǎn)業(yè)模式也正在探索中。
環(huán)境監(jiān)測定期評估共享
市環(huán)保局副局長方芳表示，《綱要》提出了18個生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)，涵蓋了污染物總量控制、強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量要求等內(nèi)容。市環(huán)保局已經(jīng)會同市水務(wù)局、市綠化市容局等有關(guān)部門建立了覆蓋整個崇明島域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將定期開展評估機(jī)制，各司其職，協(xié)同監(jiān)測工作，實施“一年一小評，三年一大評”，對現(xiàn)信息共享。值得一提的是，生態(tài)島建設(shè)管理效能評價納入行政考核體系，強(qiáng)化責(zé)任約束。這些評價結(jié)果都將向全社會公開發(fā)布。
