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2025年07月19日
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談到改善民生，人們總會想到對困難群體或低收入群體的幫扶。如今正在推進的公租房建設、關愛留守兒童工程，無不正是對此理念的體現。
不過，遵循這一理念，重慶市雙橋區卻在民生建設中遇到了“難題”。
因廠設區的雙橋，是一座因汽車工業而發展起來的小城，人口少，面積小，但人均GDP和人均收入在重慶市均名列前茅。這里已經實現全域城市化，沒有農村人口。去年，雙橋人均GDP達到1.2萬美元，居全市首位，而且是重慶唯一一個人均收入達到中等發達國家水平的區。
在這個重慶的“首富之區”，民生建設如何推進？
“雙橋區的民生建設，側重于讓民生政策的陽光普照到每一位群眾。在雙橋，中產階級也要成為民生政策的受惠者。”雙橋區委書記吳國升說道。
于是，免費上網、免費定期體檢、公用自行車等惠及全民的“民生禮包”相繼送出。家底殷實的雙橋有了更高的追求———構筑民生幸福城。
全民免費上網，開全國先河
“現在回想起來，還是覺得像天上掉餡餅。”坐在簡陋的家中，48歲的巫中華不斷地搓著手。作為雙橋區老街廉租房2單元1—3的租客，家中那臺老式電腦，與周圍環境有些格格不入。
這一切始于去年底的一則新聞。那天，當地電視臺播發的一條新聞讓他記住了一句話：全區免費上網。
盡管對于網絡知識還一無所知，但巫中華卻動了心思。
半個月后，巫中華憑著身份證和廉租房租賃證，換回一本《重慶市雙橋區城鄉居民免費上網資格證》。工作人員告訴他，憑此證他就可以免費上網了。
苦練上網本領，巫很快有了驚喜，他找到一份守門的工作。
正享受著網絡精彩的巫中華或許不知道，他所在的雙橋，已成為全國副地廳級以上行政區中第一個實施全民免費上網的城市。
去年12月1日，重慶雙橋區宣布全面啟動城鄉居民免費上網工程。只要在這個區擁有房產的居民，或公共保障房住戶、單位職工集體宿舍住戶，都可辦理免費上網手續。一戶房產可在中國移動、中國聯通和中國電信三家網絡運營商中任選一家網絡運營商，辦理一個免費上網戶頭。
吳國升算了一筆細賬，免費上網使地區人氣增加,僅商貿每年可為政府財政收入多貢獻600萬元；網絡運營商業務也將不斷擴大,業務擴大又帶來稅收增加,今 年可增加政府財政收入200萬元。此外,居民可用節約下來的資金進行消費,從而拉動內需,增加財政收入。據不完全統計,免費上網的政府投入與它所帶來的財 政收入基本可以持平。
“現在講究數字化生存，從這個角度說，網絡權也是一種生存權；從信息社會的趨勢來看，上網是現代人必須掌握的基礎技能，免費上網等同于義務教育。”吳國升拋出的“網絡民生論”為雙橋贏得了眾多喝彩。
本月推出公共自行車系統
就在這個月，雙橋居民的出行將變得更加便利、環保。
雙橋區交委負責人介紹說，本月底前，雙橋區免費公共自行車系統將正式開放，首批投用的500輛自行車將配備至全區25個站點。
據介紹，25個站點內將每處配車20輛，提供24小時租車業務。租用者單次租用在1小時內免費，超出1小時按每小時1元收取公共資源占用費。“雙橋本身 城區面積并不大，一小時之內騎自行車都能到達。此外，由于25個站點之間相隔的距離比較近，租用者完全可以采用‘接力’的形式，實現免費租用。在騎行到相 鄰站點后，歸還自行車，再次租出，即可實現免費。”雙橋區交委負責人說。
雙橋區的居民，只用帶上身份證，繳納200元左右的押金后，就可租一輛自行車。外地游客登記身份證號碼，并繳納550元的保證金之后，就可免費租用自行車。
“公共自行車不僅方便市民出行，更體現出低碳環保的理念。”吳國升介紹說，雙橋居民在城區內活動，騎上自行車一般10多分鐘就都能到達。有了公共自行車，開車的人自然會變少。
將城市建成大花園
頭頂“首富之區”光環的雙橋一直以來都是座工業城市。如今，雙橋卻秉持這一理念：讓生活在這里的居民擁有更好的居住環境，就是實實在在地改善民生。
近日，首屆國際花雕節在雙橋龍水湖畔開幕，由200萬盆鮮花組成的近40組花雕作品，構成了全國最大的花雕創意作品展群。
而正在建設中的重慶（國際）鮮花港，占地5600余畝，設計生產能力為年產各類種苗1000萬株、小容器苗250萬株、大容器苗50萬株，再配套以花卉為主的物流市場。這是中國繼北京、上海之后的第三個鮮花港。
據介紹，重慶（國際）鮮花港在雙橋的南部地區被稱為“南花園”；在北部龍水湖邊建成并開放的花雕藝術博物館景區，被稱為“北花園”；在中部開建的一座城 中湖花園，被稱作“中花園”。再加上巴岳山森林度假區等，到2015年，雙橋區43.1平方公里幅員面積中，將有近20平方公里變成以花為主題的旅游景 區。
“雙橋人簡直就是生活在大花園里！”今年五一節，來此旅游的外地游客羨慕地說道。
“人們只知雙橋汽車，卻不知雙橋美麗。事實上，雙橋依山傍湖，風光旖旎。”吳國升說，雙橋位居碧波蕩漾的龍水湖畔，偎依疊峰聳翠的巴岳山，具有打造宜居城市的底蘊。
“在龍水湖邊，還將建設4.2公里長的環湖公園。”吳國升介紹，為提升公園的品位和對外吸引力，該區聘請了高資質的專業設計院精心設計。
湖光、山色、花港。漫步在這樣的城市中，人們對于民生、幸福的理解正在升華！
