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2025年09月12日
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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（以下簡稱《辦法》），自印發(fā)之日起施行。
《辦法》強調(diào)，要守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農(nóng)田，建立健全省級人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負責(zé)，省長、自治區(qū)主席、直轄市市長為第一責(zé)任人。
《辦法》規(guī)定，國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核，由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局負責(zé)組織開展考核檢查工作。實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的辦法。年度自查每年開展1次，由各省、自治區(qū)、直轄市自行組織開展；從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次。期中檢查和期末考核對各省份耕地保護責(zé)任目標(biāo)落實情況進行綜合評價、打分排序。
《辦法》要求，有關(guān)部門要根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、補充耕地國家統(tǒng)籌、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實際情況，對各省、自治區(qū)、直轄市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積等下達考核檢查指標(biāo)，作為省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)。全國土地利用變更調(diào)查提供的各省、自治區(qū)、直轄市耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。
《辦法》明確，國務(wù)院根據(jù)考核結(jié)果，對認真履行省級政府耕地保護責(zé)任、成效突出的省份給予表揚；有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜?？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的省份要明確提出整改措施，限期進行整改；整改期間暫停該省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)市、縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
《辦法》強調(diào)，省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為省級人民政府主要負責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全省長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
