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2025年07月18日
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近期省級兩會開幕前，地方政府副職人事密集調(diào)整和補齊，國務院有關部門中有六人先后空降地方，任省級政府副職。
1月中旬先有殷勇、康義、吳清三位金融系統(tǒng)官員分別任京、津、滬副市長；21日剛剛升任發(fā)改委黨組成員兼國家物資儲備局局長不到一個月的費志榮空降廣西，任廣西壯族自治區(qū)副主席；1月22日再有農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴任廣東省副省長，住建部副部長陸克華空降重慶市任副市長。
另外，近期從中央空降地方的官員還有質(zhì)檢總局副局長李元平，他已轉(zhuǎn)任甘肅省委常委、組織部長，未在政府中任職。
上述七人均為60后，其中殷勇最年輕，1969年出生的他今年不滿49歲，費志榮年齡最大，不滿56歲。
除上述七人外，國務院另有兩位資深副部級干部轉(zhuǎn)任地方：1959年10月出生的國務院副秘書長江澤林已成為吉林省政協(xié)委員；1958年5月出生中宣部副部長、國務院新聞辦公室副主任崔玉英履新福建省政協(xié)黨組書記。
京津滬三直轄市配備金融副市長 金融干部交流頻次增加
本輪地方省級政府人事調(diào)整中，四大直轄市均有從中央空降的副市長。其中，北京、天津、上海三市三位出身金融系統(tǒng)的副市長尤為引人關注。
央行最年輕的副行長殷勇近日出任北京市副市長，亦是北京市現(xiàn)在最年輕的副市長，在10名副市長中排名第八。他出生于1969年8月，今年未滿49歲，長期在央行系統(tǒng)工作。殷勇畢業(yè)于清華大學，與央行行長周小川師出同門，均為清華大學工業(yè)自動化專業(yè)和系統(tǒng)工程專業(yè)創(chuàng)辦者鄭維敏教授的學生。殷勇?lián)碛凶詣涌刂坪推髽I(yè)管理雙學士、系統(tǒng)工程博士學位，另外取得了哈佛公共管理碩士學位。1996年開始在國家外匯管理局工作，歷任儲備管理司副司長、中央外匯業(yè)務中心主任，2015年8月升任央行助理、黨委委員，1年后再進一步，任央行副行長。
殷勇熟悉外儲工作，業(yè)務精湛，曾操盤我國外儲投資戰(zhàn)略，并當選外匯局明星交易員，在他操盤期間，我國外儲規(guī)模由上世紀九十年代的幾百億美元驟增至近4萬億美元，有效抵御了歷次經(jīng)濟和金融危機的影響，取得了較好的投資業(yè)績。
上海、天津之前就有配備金融副市長的案例。
屠光紹于2007年12月由證監(jiān)會副主席調(diào)任上海市委常委、副市長，時年不滿49歲，與殷勇相仿。2016年6月，屠光紹卸任上海市委常委、常務副市長，回京任中投副董事長、總經(jīng)理。
繼屠光紹之后，證監(jiān)會系統(tǒng)再有副部級干部——上交所原理事長吳清，平調(diào)上海副市長。吳清1965年4月出生，歷任證監(jiān)會機構(gòu)部處長、機構(gòu)監(jiān)管部副主任、主任、證券公司風險處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任。2010年，中組部發(fā)起改革開放以來規(guī)模最大的一次央地干部交流，66名中央和國家機關中青年局級干部下派至地方。當年11月，吳清作為66人之一首次交流至上海，任虹口區(qū)委副書記、代理區(qū)長，5年后由虹口區(qū)委書記調(diào)回證監(jiān)會系統(tǒng)，任上交所理事長、黨委書記，成為副部級干部。2018年1月16日，吳清再度由證監(jiān)會調(diào)任上海，任上海市副市長。
吳清擔任證監(jiān)會基金部主任期間，嚴打老鼠倉給市場留下深刻印象。在風險辦時處置了南方證券、 德隆系券商等31家違規(guī)證券公司，推動26家券商進入破產(chǎn)程，因其強硬作風被稱為“券商屠夫”。在上交所期間，他曾強調(diào)，上交所將切實扛起一線監(jiān)管和風險防范責任，要開展刨根問底式的信息披露監(jiān)管，抑制和防范不公平的資本市場行為，用打破砂鍋問到底、追到山溝問到底的監(jiān)管方式，揪出大忽悠和小忽悠。
天津此前亦曾配備金融副市長。銀監(jiān)會副主席閻慶民2014年調(diào)任天津副市長，此前長期在央行系統(tǒng)和銀監(jiān)會任職，就在農(nóng)行副行長康義1月升任天津副市長前一個月，閻慶民剛剛調(diào)回金融系統(tǒng)，出任證監(jiān)會副主席。康義此次空降天津，可以說填補了閻慶民留下的“空缺”。康義今年不滿52歲，長期在建行地方分行工作，2016年11月任農(nóng)行副行長，主要分管農(nóng)行對公業(yè)務。康義目前在天津6名副市長中排名第五。
近幾年，越來越多的金融新生代高官交流至地方任職。其中，殷勇、康義均為首次異地交流。
異地交流一方面可以讓金融技術官員更好地了解地方政府的運行結(jié)構(gòu)，增加管理經(jīng)驗，對以后監(jiān)管協(xié)央地溝通會有幫助；另一方面可以直接把脈地方經(jīng)濟發(fā)展情況，觀察地方財政、金融等關鍵系統(tǒng)實情，為宏觀層面防范金融風險，完善監(jiān)管積累經(jīng)驗。對地方來說，有懂金融和經(jīng)濟的專業(yè)高官，可以為地方發(fā)展出謀劃策，同時也能帶來更多的資源。
發(fā)改委費志榮職務半年3次調(diào)整 農(nóng)業(yè)部住建部均有副部長交流
除了京津滬配備金融副市長外，重慶市、廣西壯族自治區(qū)、廣東省政府此次均有從國務院部委空降的副省級干部。
其中，長期在發(fā)改委工作的費志榮一個月內(nèi)兩次調(diào)動，先是從發(fā)改委副秘書長升任發(fā)改委黨組成員兼國家物資儲備局局長，隨即空降廣西任副主席。1月9日費志榮以發(fā)改委黨組成員、國家物資儲備局黨組書記、局長身份在國家局第一次黨組會議上講話， 61歲的孫霖已經(jīng)不再擔任國家物資儲備局黨組書記、局長。
費志榮現(xiàn)年55歲，長期在發(fā)改委工作，2014年任基礎產(chǎn)業(yè)司司長，在2017年年中發(fā)改委司局級干部大調(diào)整中，與時任辦公廳主任周曉飛一起升為副秘書長。自2017年年中至今約半年時間，費志榮職務已三次調(diào)動，步入快車道。另外，2017年3月許昆林曾由發(fā)改委副秘書長赴上海任副市長。
22日中午，發(fā)改委官方網(wǎng)站未更新費志榮簡歷，其時職務仍顯示為發(fā)改委副秘書長。22日傍晚，發(fā)改委已撤下費志榮簡歷。目前，發(fā)改委副秘書長配備重回四人。2017年11月國際合作司司長蘇偉和價格司司長施子海任副秘書長后，發(fā)改委副秘書長一度由四人增至五人。目前發(fā)改委官網(wǎng)顯示，秘書長仍為李樸民，副秘書長按排名先后，分別為：范恒山、周曉飛、蘇偉、施子海。其中，蘇偉、施子海均為60后。李樸民（1957.10）自2012年5月便任秘書長，已年滿60歲，在該崗位任職時長已超5年；范恒山（1957.10）也已年滿60歲。
1月22日，重慶市人大常委會通過一批人事任免，陸克華任重慶市副市；廣東省十二屆人大常委會經(jīng)表決，決定任命葉貞琴為廣東省副省長。
此次也是陸克華和葉貞琴首次赴地方交流任職。
陸克華現(xiàn)年53歲，長期在住建部工作，曾任城市建設司司長，2015年3月升任住建部副部長。
葉貞琴現(xiàn)年54歲，長期在農(nóng)業(yè)部任職，歷任種植業(yè)管理司司長、發(fā)展計劃司司長、辦公廳主任， 2017年2月升任部黨組成員、辦公廳主任，8月任農(nóng)業(yè)部副部長。
截至1月22日，國務院組成部門、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機構(gòu)等相關部門中，已有央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會（農(nóng)行）、發(fā)改委、住建部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、國新辦等多個部門高官赴地方交流任職，多人亦是首次異地交流。除江澤林和崔玉英兩位已有15年副省級干部任職經(jīng)驗的“50后”外，其余7人均為“60后”。
