時間：2018-02-06 12:43:07
來源：人民網(wǎng)－人民日報 作者：李 斌
一段時間里，部分農(nóng)民工兄弟不得不面對“有苦說不出，有理無處訴”的現(xiàn)實困局。如今除了相關部門和各地政府的行政性集中作為，對于討薪已經(jīng)有了較為完備的制度通道。據(jù)報道，2017年全國共辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬余件，農(nóng)民工受援達49萬余人次，成功討薪83億余元。國家撐腰、各方重視、法律保障，有效維護了農(nóng)民工合法權益，農(nóng)民工欠薪問題相較以往已經(jīng)有了明顯緩解。
隨著“討”越來越有力量，如何減少“欠”提上了日程。今年工資討到手，明年欠薪的“牛皮癬”還可能發(fā)生，有業(yè)內(nèi)人士直言，“欠薪這事，說復雜比造一個原子彈還復雜”。比如建筑行業(yè)積弊已久的“包工模式”，工程項目層層轉包，大包工頭掙施工差價，小包工頭掙人工費差價，農(nóng)民工工資支付的責任主體難以厘清。從根源上看，拖欠農(nóng)民工工資不僅是一個誰應給錢、給多少錢的支付問題，更是一個勞資雙方利益如何分配、權責如何對等的制度問題，這背后又涉及建筑業(yè)市場秩序不規(guī)范、用工管理制度不完善、勞動監(jiān)察和司法保障不力等許多深層次矛盾。
值得欣慰的是，保障農(nóng)民工合法權益的制度堤壩正在構筑起來。2017年，從深化建筑用工改革到開展勞務實名管理，從推進施工單位參保到實行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，一批改革舉措密集落地。為農(nóng)民工討薪開辟綠色通道，完善法律援助的“末端治理”越用越順，對勞務關系開展日常監(jiān)督檢查的“中間把關”越抓越靈，明晰勞資責任、簡化勞資層級的“源頭防控”也越來越被重視，不敢拖欠工資、不能拖欠工資的治理效果，通過制度改革正在變成現(xiàn)實。
不久前，一項旨在培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見公開征求意見，收獲許多點贊。此次《指導意見》在推動建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉變方面施以濃墨重彩。一只腳踏入現(xiàn)代都市，另一只腳還留在鄉(xiāng)土中國，漂泊無根的狀態(tài)，直接影響著農(nóng)民工享受正常的勞動保障。推動農(nóng)民工市民化，不僅是解決欠薪問題的治本之策，同時更關乎提高生產(chǎn)率、激發(fā)資源重新配置、緩解勞動力成本提高太快、開拓新的消費需求，樁樁件件，都是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的題中應有之義。
其實，老板們心里都清楚，與年前“討薪難”相對應的，常常是年后的“用工荒”。伴隨務工人員返鄉(xiāng)過年，春節(jié)過后總會出現(xiàn)工廠遲遲不能開工，以及各式各樣的“保姆荒”“護工荒”“外賣荒”。傳統(tǒng)一代農(nóng)民工正在老去，年輕人普遍不愿涉足苦臟累的行業(yè)，解決好工人的權益保障問題，盡一切努力讓勞資關系溫暖起來，恰恰是一些行業(yè)謀求發(fā)展的優(yōu)勢所在。“別到?jīng)]人干活才想起農(nóng)民工”，讓農(nóng)民工看到勞有所得、干有所值的希望，收獲同工同酬、同城同權的歸屬感，在一定意義上說，正是為企業(yè)乃至為全社會儲蓄未來。
農(nóng)者有其地，來者有其尊，勞者有其得，工者有其居，孤者有其養(yǎng)，優(yōu)者有其榮，力者有其樂，外者有其歸。習近平總書記在主政浙江時，曾以此八項目標引導解決農(nóng)民工問題，并強調(diào)關鍵在于“政者有其為”。盼各級為政者切實拿出改革擔當，給農(nóng)民工兄弟結清工錢、過個好年，讓人力成為最寶貴的社會財富，讓人心成為最強勁的發(fā)展動力。
