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2025年07月16日
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十二屆全國人大常委會委員長張德江11日在北京表示，五年來，十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，修改法律127件次，作出法律解釋9件，“立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好”。
當日，十三屆全國人大一次會議舉行第三次全體會，張德江向大會作全國人大常委會工作報告。
在回顧過去五年立法工作時，他說，十二屆全國人大及其常委會著力加強重點領域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
張德江總結了9方面成果：審議提出憲法修正案草案；健全保證憲法實施的法律制度；加快國家安全法治建設；推進編纂民法典和制定民法總則；加強社會主義市場經濟立法；用法律推動社會主義核心價值觀建設；為改善民生提供有力法治保障；堅定維護憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序；科學立法、民主立法、依法立法取得新進展。
在國家安全法治建設方面，張德江說，貫徹落實總體國家安全觀，保持政治定力，把握立法時機，相繼出臺國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網(wǎng)絡安全法、國家情報法以及國防交通法、軍事設施保護法、核安全法等一批重要法律，為維護國家安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障。
在堅定維護憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序方面，張德江總結說，行使憲法和基本法賦予的權力，作出關于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題的決定，明確香港特別行政區(qū)循序漸進發(fā)展民主的方向和基本制度安排。對香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條作出解釋，堅決遏制和反對“港獨”行徑，捍衛(wèi)憲法和基本法權威。批準內地和香港在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排，確認合作安排符合憲法和香港基本法。決定將國歌法列入香港、澳門特別行政區(qū)基本法附件三，確保該法在香港、澳門得到一體遵循。
張德江還在報告中提出2018年立法工作建議。他說，要研究編制十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排今后五年立法工作。包括完善國家機構組織法；加快民法典編纂工作，審議民法典各分編；研究制定房地產稅法；制定外國投資法、電子商務法；修改刑事訴訟法等，并繼續(xù)做好授權決定和改革決定相關工作，保證改革在法治軌道上順利推進。
