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上海將實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保
時(shí)間:2011-05-19 10:14:25  來源:大公報(bào) 

上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)沙忠飛17日稱,上海將打破戶籍門坎,吸納外來從業(yè)人員加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。這意味上海民眾即將邁入全民醫(yī)保時(shí)代。

據(jù)中新社報(bào)道,在當(dāng)天舉行的上海醫(yī)改專題新聞發(fā)布會(huì)上,上海市發(fā)改委、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局四部門連手向公眾介紹上海版醫(yī)改方案的制定情況、意義和主要特點(diǎn)。

根據(jù)上海版醫(yī)改方案,基本醫(yī)保制度將在2012年底覆蓋上海城鄉(xiāng)居民,參保率達(dá)到90%以上,使得醫(yī)療福利系統(tǒng)首次幾乎囊括所有上海居民,此間近400萬(wàn)外來靈活就業(yè)人員、在滬農(nóng)民工子女將因此獲得基本醫(yī)保,且官方鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)適應(yīng)不同民眾需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

該方案同時(shí)規(guī)定,上海人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將自2011年起,按常住人口標(biāo)準(zhǔn),高于50元人民幣。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到職工年平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入6倍以上。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額從7萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元。

對(duì)于業(yè)界和民眾而言,這一方案似乎「讓人歡喜讓人憂」,歡喜的是原來只能交綜合保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員。憂的是部分醫(yī)院、醫(yī)生和制藥公司。因?yàn)楦母锖蟮捏w系會(huì)限制一些醫(yī)療成本,尤其是剝離「院中院」(高端醫(yī)療服務(wù)),可能會(huì)使他們失去一部分醫(yī)療收入。

事實(shí)上,上海醫(yī)改已迫在眉睫。上海醫(yī)改方案「領(lǐng)銜人」復(fù)旦大學(xué)王衛(wèi)平教授指出,作為國(guó)際化大都市,由國(guó)際化帶來的外來傳染病的跨境輸入問題、各類人群的多樣化需求以及城市型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,都使得上海的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)面臨極其繁重的任務(wù)。

正如中國(guó)衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺所言,中國(guó)醫(yī)改就是對(duì)準(zhǔn)「看病難、看病貴」下藥,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度,緩解和減少由于疾病造成的個(gè)人家庭破產(chǎn),完善基本醫(yī)療服務(wù)體系,方便群眾就醫(yī),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

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