觀察:專項治理時間已過大半 根治“工程腐敗”還要下苦功
工程腐敗是個老大難問題。近年來,工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件接二連三,一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私甚至索賄受賄已成工程承包中的潛規(guī)則。為此,2009年8月中央決定用兩年左右時間集中開展專項治理,目前專項治理時間已過大半,何時破解“工程上馬,領(lǐng)導(dǎo)下馬”仍備受社會關(guān)注。
只要功夫深,鐵杵磨成針。治理工程腐敗不可能“一抓就靈”,也不可能“一招制勝”。但多在治本之策方面下些苦功夫,工程腐敗的“周期律”終會有被打破的那一天。
工程建設(shè)為何“前腐后繼”?
最高檢、監(jiān)察部日前公布了工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查辦情況,腐敗現(xiàn)象令人吃驚。
這并不是反腐機(jī)構(gòu)第一次公布工程腐敗的查處情況。在一些地方,“工程上馬、官員落馬”的案例在不斷重復(fù),“大樓建起來,干部倒下去”的現(xiàn)象屢見不鮮。
這幾年,反腐利劍一再刺出,對腐敗高發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)也加強重點監(jiān)控,為何還是沒能遏制“前腐后繼”的腳步?想來,這些人們也并不是天性喜歡以身試法的,他們的貪腐,更多是在權(quán)衡收益與風(fēng)險之后所作出的選擇。
“四多二高一增強” 高官違規(guī)插手工程涉罪問題嚴(yán)重
“從對外公布的典型案件來看,黨政高級領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程,涉嫌犯罪問題嚴(yán)重?!弊罡呷嗣駲z察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松說,有省、地、市的領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)項目,涉嫌受賄犯罪的;有中高級領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷工程建設(shè)、插手工程項目,從中謀私,攫取非法收益的。
宋寒松坦言,隨著查處建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度的不斷加大,犯罪人想方設(shè)法對抗查處。案情不斷復(fù)雜化,盤根錯節(jié),涉及多層部門、環(huán)節(jié),形成利益共同體,不易查處。同時犯罪手段日益隱蔽化、智能化,增加了查處難度。
專家稱工程建設(shè)系腐敗重災(zāi)區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)落馬下屬應(yīng)大換血
林喆(中央黨校反腐專家):工程建設(shè)領(lǐng)域的確是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,任何一個干部到這個領(lǐng)域任職都可能在招投標(biāo)中泄標(biāo)、受賄,這說明腐敗在這里已經(jīng)形成了內(nèi)在的慣性。如果在同一個領(lǐng)域的很多干部集中落馬,腐敗現(xiàn)象連續(xù)發(fā)生,說明在這個領(lǐng)域中的某些制度缺陷還沒有得到及時彌補。我認(rèn)為應(yīng)采取“大換血”的辦法。所謂“大換血”,就是工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部落馬后,包括會計、出納在內(nèi)的所有干部都進(jìn)行更換。因為如果前任領(lǐng)導(dǎo)落馬被追查的時候,沒有深入追查下去,那么內(nèi)在的關(guān)系網(wǎng)依然存在,就像癌細(xì)胞沒有清理干凈,又開始滋生了。
工程治理需要堅定的態(tài)度更要科學(xué)的方法
工程專項治理已經(jīng)搞了多年,然而,從每年紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)通報的情況來看,工程領(lǐng)域的腐敗案件依然呈高發(fā)態(tài)勢,人民群眾對工程領(lǐng)域的治理成效可以說不太滿意。中央這次再次提出開展工程治理,無疑是一件好事。然而,好事如何做好,我覺得,開展工程治理固然需要堅定的態(tài)度和信念,然而,我們更需要的是科學(xué)的治理方法和手段。