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2025年09月07日
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在我國的整體治理結構中，縣級政權處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，其權力配置和運行質(zhì)量，一直受到中央高度關注。
針對近年來縣級政權尤其是在縣委書記身上屢屢發(fā)生腐敗案件，２００９年３月，由中紀委、中組部主導推動，在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、四川省成都市武侯區(qū)等三地開展“縣委權力公開透明運行”試點。在充分總結試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，２０１０年１１月，經(jīng)中央批準，決定試點工作推廣至各省、自治區(qū)、直轄市，在縣一級建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力機構和運行機制。
規(guī)范權力，特別是“一把手”的權力，創(chuàng)造條件讓權力在聚光燈下運行。在縣級進行黨委權力公開透明運行試點，表明中國共產(chǎn)黨正積極致力于深化和發(fā)展黨內(nèi)民主，強化對權力的監(jiān)督。黨員群眾對此充滿期待。
讓縣委權力告別“朦朧美”
“縣委權力公開透明運行”試點，首先要求祛除權力的神秘感、封閉性，厘清權力事項，公布權力清單，還權力真相于黨員群眾。無論是中央確定的試點地區(qū)，還是各省（區(qū)、市）自己確定的試點縣（市、區(qū)），這一步都邁得很堅定。
“‘自我削權’是我們做的第一件事，從限制、規(guī)范縣委書記權力入手，防止個人或少數(shù)人說了算。”近３年來努力推行“縣委權力公開透明運行”試點的江蘇省睢寧縣縣委書記王天琦說。在這一思路下，睢寧縣出臺《對重要項目、重點工程、重大資金使用實行議決權和否決權分離的意見》，建立了議決權和否決權分離制衡的制度。政府常務會有議決權，縣委常委會有否決權，相互限制又相互協(xié)調(diào)，有效地限制了不當用權。
“我的權力事項有多少，現(xiàn)在自己清楚了，黨員群眾也清楚了。”王天琦說。
