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2025年07月19日
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中國物流成本與物價引起社會強烈反響。“物流頑癥”癥結(jié)何在，如何對癥下藥？中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明在接受本社記者采訪時說，建立強有力的綜合協(xié)調(diào)機制，形成各部門共同解決問題的合力，才能攻克中國物流業(yè)的“頑癥”。
他指出，從目前情況看，物流業(yè)發(fā)展深受政策環(huán)境的制約，而交通和稅收兩個方面的問題尤為突出。
如何化解交通“頑癥”，何黎明說，交通方面存在的問題集中在過高的過路過橋費、過多過濫的罰款、配送車輛進城卸貨難和車輛運輸車通行受限等四方面。他建議撤銷收費期限已到期、修路資金已收回的路段，以及非法設(shè)立的收費站點，停止其收費；對處于城市周邊和車流量較大，以及收費期限即將到期的路段，政府可以采取回購的方式，使其回歸公益性質(zhì)；對于其他收費公路，有關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)管，降低收費標準；路橋經(jīng)營企業(yè)公開其收入和運營成本，加強社會監(jiān)督。
他建議，設(shè)立交通和路政等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準，減少個人自由裁量權(quán)，杜絕“以罰代管”；為配送車輛進城通行停靠裝卸作業(yè)提供便利，統(tǒng)籌規(guī)劃配送車輛進城路線、時間和作業(yè)站點，鼓勵建立共同配送中心，完善物流配送服務(wù)體系。
怎樣突破稅收“難點”，何黎明說，物流企業(yè)稅收問題集中在營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一和重復納稅，以及所得稅統(tǒng)一繳納問題等方面。
何黎明說，現(xiàn)行營業(yè)稅各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，抵扣標準不一致。物流企業(yè)多采用“總包”“分運”模式，通過整合社會資源來降低運營成本。按照現(xiàn)行政策，每轉(zhuǎn)包一次，就要開一次票、納一次稅。專業(yè)分工越細，交易次數(shù)越多，重復納稅問題就越嚴重。不僅對物流企業(yè)集成整合社會資源形成障礙，也使增值稅納稅企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)受到限制。
他建議，將物流業(yè)作為相對獨立的行業(yè)稅目對待，凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環(huán)節(jié)，均應(yīng)視同綜合物流業(yè)務(wù)。其應(yīng)稅勞務(wù)全部納入增值稅征收范圍，以支持物流業(yè)一體化運作。針對物流企業(yè)勞動密集、能夠抵扣的進項稅額較少的特點，建議重新測算適用稅率，不要因為稅制改革增加企業(yè)負擔。同時，執(zhí)行相同的抵扣標準，堵塞利用假發(fā)票的騙稅行為。
何黎明指出，物流業(yè)是復合型產(chǎn)業(yè)，隨著物流業(yè)融合發(fā)展，涉及到的管理部門越來越多，許多問題不是一個部門能夠解決的。但從總體來看，一些長期困擾物流企業(yè)的問題，特別是交通和稅收問題，并未得到很好解決。為此，他建議，應(yīng)該建立強有力的綜合協(xié)調(diào)機制，形成各部門共同解決問題的合力，才有可能攻克中國物流業(yè)的“頑癥”。中新社記者 劉長忠
