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2025年07月18日
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從日前召開的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)會上獲悉：作為推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一項重要基礎(chǔ)性工作，到2019年12月底前我國將對全部農(nóng)村集體資產(chǎn)完成一次清產(chǎn)核資“普查”。
今年是推進(jìn)清產(chǎn)核資工作關(guān)鍵一年。2016年底出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》提出，從2017年開始，力爭用3年左右時間基本完成清產(chǎn)核資。今年的中央一號文件明確，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)，加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂了“三步走”工作方案：今年4月底前完成準(zhǔn)備階段，重點是擬定工作細(xì)則等配套文件、開展培訓(xùn)；2019年6月底前完成實施階段，重點是全面清查資產(chǎn)，填寫登記報表，逐級審核上報；2019年12月底前完成總結(jié)階段，重點是開展監(jiān)督檢查、成果驗收。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)營性資產(chǎn)清查重點是將實物與會計記錄逐一核對，做到賬實相符；非經(jīng)營性資產(chǎn)清查重點是明確歸屬，將政府撥款形成的資產(chǎn)確權(quán)給集體，確保公益性功能充分發(fā)揮；資源性資產(chǎn)清查重點是做好數(shù)據(jù)銜接，充分利用已有成果，減少和避免重復(fù)勞動。
目前，全國已確權(quán)承包地11.5億畝，占二輪承包地面積80％以上；已確權(quán)集體林地27.1億畝，占林權(quán)改革面積99％；集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證806.4萬宗，登記率達(dá)96％。
這位負(fù)責(zé)人表示，清產(chǎn)核資政策性強、技術(shù)要求高，需要細(xì)致耐心宣傳解讀，進(jìn)村入戶指導(dǎo)工作，也需要廣泛開展督導(dǎo)檢查。這項工作涉及部門多，協(xié)調(diào)任務(wù)重，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通協(xié)調(diào)，強化保障措施。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)。
