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2025年07月19日
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改革開放前三十年，深圳特區(qū)、浦東新區(qū)和濱海新區(qū)開發(fā)開放，迅速成長為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，在引領(lǐng)東部沿海開放、支撐全國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。改革開放后的三十年，亟需在西部地區(qū)培育新的增長極，建立呼應東部沿海的西部新區(qū)，輻射帶動廣大西部地區(qū)加快發(fā)展，形成沿海與內(nèi)陸、東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域新格局。經(jīng)過直轄十多年的發(fā)展，重慶綜合實力不斷增強，服務(wù)功能不斷完善，已經(jīng)成為大西南地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略支點。推進兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利于重慶打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，培育形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地，有效提升重慶輻射帶動能力，推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。
2010年5月5日，《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立重慶兩江新區(qū)的批復》下達。兩江新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)之后，由國務(wù)院直接批復的第三個開發(fā)開放新區(qū)，已于6月18日掛牌設(shè)立。這是新時期黨中央從我國區(qū)域發(fā)展和改革開放大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，充分表明重慶在全國改革發(fā)展大格局鎮(zhèn)南關(guān)的戰(zhàn)略地位得到進一步提升。
兩江新區(qū)位于重慶市主城區(qū)以北、嘉陵江以東，包括江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個行政區(qū)部分區(qū)域，規(guī)劃面積1200平方公里，其中可開發(fā)建設(shè)面積550平方公里。
一、西部經(jīng)濟新的增長極建設(shè)
兩江新區(qū)的設(shè)立，要為深化改革開放、推動科學發(fā)展探路，創(chuàng)新內(nèi)陸開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)機制體制，成為全國改革開放的先行區(qū)、科學發(fā)展的示范窗口；深入推進西部省區(qū)之間、東中西部之間的融通，成為西部大開發(fā)縱深推進的“發(fā)動機”和內(nèi)陸開放的重要門戶；有利于促進重慶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)，將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本要求，爭取在土地制度、戶籍制度、農(nóng)民工制度建設(shè)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題上有所突破，成為國家綜合改革試驗的先行區(qū)。作為我國內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中打造魚石片萬億工業(yè)基地，建成西部會展中心，形成西部高水平的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心，集中打造江北嘴金融區(qū)和北部新區(qū)總部集聚區(qū)，推進制度創(chuàng)新，建設(shè)國家級研發(fā)總部和重大科研成果轉(zhuǎn)化基地。作為內(nèi)路地區(qū)對外開放的重要門戶，全力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，大力發(fā)展服務(wù)外包和涉外經(jīng)濟，成為西部對外開放發(fā)展最快的地區(qū)。作為科學發(fā)展的示范窗口，堅持又好又快的發(fā)展，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，在帶動重慶發(fā)展、推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)找發(fā)揮更大作用。
二、未來規(guī)劃藍圖
重點產(chǎn)業(yè)。實施“5+3”戰(zhàn)略性布局，即：軌道交通、電力裝備（含核電、風電等）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、設(shè)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長性新產(chǎn)業(yè)集群。
空間功能分區(qū)。綜合考慮區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及行政區(qū)域等因素，形成10大功能區(qū)：江北嘴中央商務(wù)區(qū)；保稅港區(qū)；魚復現(xiàn)代制造和物流區(qū)；龍石先進制造區(qū)；北部新區(qū)；空港新城；悅來會展城；蔡家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；水復生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)；木古出口加工區(qū)。將交通條件較好，用地條件優(yōu)越，靠近長江的魚嘴、復盛、龍興和石船地區(qū)作為重點開發(fā)區(qū)域（魚石片區(qū)），規(guī)劃建設(shè)面積178平方公里。
規(guī)劃目標。到2012年，5大核心板塊取得突破性進展。江北嘴：金融總部集聚，基本形成長江中上游金融中心核心區(qū)；悅來會展城：基礎(chǔ)設(shè)施配套能力基本形成，建成西部一流的國際會展中心；寸灘保稅港區(qū)：形成30萬輛商品車滾裝和200萬標箱集裝箱吞吐能力，建成內(nèi)陸標志性開放口岸；江北機場：建成西部國際復合型樞紐機場，旅客吞吐量達到2500萬人次，貨郵吞吐量達到40萬噸；北部新區(qū)：建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，宜居城市示范區(qū)和現(xiàn)代都市風貌展示區(qū)。1個重點板塊堅實起步。魚石片區(qū)萬億工業(yè)基地：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，建成軌道交通設(shè)備制造基地和汽車制造基地。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總是翻兩番，超過1500億元，常住人口達到230萬人。到2015年，要素集聚能力進一步增強，綜合服務(wù)功能重大提升。十大功能區(qū)全面建設(shè)，大見成效。
