以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
星期六
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
德州市是典型的農(nóng)業(yè)大市，屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后地區(qū)，這就決定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體是農(nóng)民。農(nóng)民在政府積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念，實(shí)現(xiàn)職業(yè)非農(nóng)化、生活市民化、思想現(xiàn)代化，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
德州將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化細(xì)分為三條路徑：一是農(nóng)民工市民化，即：轉(zhuǎn)移到大中城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工融入城市，成為市民；二是推進(jìn)城市化，即：加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，吸納部分農(nóng)民就業(yè)、居住和生活；三是新農(nóng)村建設(shè)，即通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減少村莊數(shù)量，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民就地城市化。
在這三條路徑中，該市將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為關(guān)鍵和核心，經(jīng)過(guò)不斷探索，建立起了一套自下而上的發(fā)展道路。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，德州市政府堅(jiān)持“以民為本”的指導(dǎo)思想：
了解民情，深入研究，尊重民意，因地制宜。
深入基層，了解民意，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)與基層干部以及村民代表的座談，問(wèn)卷調(diào)查等方式，確定工作目標(biāo)、方法和步驟；運(yùn)用廣播電視，宣傳海報(bào)等形式，廣泛宣傳建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的目的意義和政策，使村民充分了解到合村的好處，從而達(dá)到村民意識(shí)的轉(zhuǎn)變。針對(duì)各村實(shí)際，因地制宜，不搞“一刀切”，不強(qiáng)制拆遷，發(fā)揮試點(diǎn)的示范性效用，引導(dǎo)農(nóng)民逐步遷建社區(qū)。
政策配套，讓利于民，關(guān)注民生。
想法設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，最大限度的讓利于民，幫助群眾解決好社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。政策配套，發(fā)揮財(cái)政扶支持作用，針對(duì)拆遷補(bǔ)助予以詳細(xì)的政策制定，確保村民滿意；對(duì)于農(nóng)戶建房貸款給予優(yōu)惠，降低農(nóng)民建新居成本，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時(shí)積極整合資源，將政策性項(xiàng)目、資金集中用于社區(qū)建設(shè)。騰空之后的用地，根據(jù)城鄉(xiāng)各自特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為村民提供新的就業(yè)從業(yè)等發(fā)展機(jī)會(huì)，擴(kuò)大收入來(lái)源，增加農(nóng)民收入，提供“造血”細(xì)胞，使村民收入有“源”可依，形成長(zhǎng)效機(jī)制，安定民心。
強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)到位，保障農(nóng)民權(quán)利，保護(hù)農(nóng)村文化。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障農(nóng)民的權(quán)利。成立專門的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，權(quán)利責(zé)任劃分到人，嚴(yán)格把好社區(qū)住房建設(shè)質(zhì)量關(guān)，保證各社區(qū)建設(shè)的安全有序推進(jìn)，確保群眾住上“滿意房”,“放心房”。社區(qū)建成以后，在管理上，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，集中為群眾提供計(jì)生、民政、就業(yè)治安、醫(yī)療等服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能享受到便捷高效的服務(wù)，保證村民的各項(xiàng)權(quán)利。此外，結(jié)合原有村莊特點(diǎn)、村民生活及民族風(fēng)俗習(xí)慣等，因地制宜，最大限度的保留村名等特色的原有村落文化。
通過(guò)一年多的農(nóng)村社區(qū)改革建設(shè)，德州市行政村由原來(lái)的8319個(gè)減少到3123個(gè)行政社區(qū)(村)，其中全市合并后的3123個(gè)行政社區(qū)（村）規(guī)劃為1579個(gè)并建社區(qū)，社區(qū)（村）平均人口由合并前的526人增加到1400多人；其中781個(gè)已開工建設(shè)，涉及村民15萬(wàn)戶，已建成樓戶888萬(wàn)平方米，完成搬遷安置2.8萬(wàn)戶。
