大連：五年內(nèi)城市化率達(dá)75%以上
時間：2011-05-24 09:51:50
來源：葛新 畢騰飛 作者：中國網(wǎng)
家住保稅區(qū)的32歲青年小宋，現(xiàn)在和媳婦一起在當(dāng)?shù)匾患移淦髽I(yè)里打工，兩人每月的工資加起來有3000多元。過去，小宋每年種地，到年底純利也就一萬多。現(xiàn)在他一個人的工資就能頂過去兩個人。
改變的不僅是居民的收入模式，作為大連全域城市化進(jìn)程中的一個組成部分，保稅區(qū)實現(xiàn)了從政策功能區(qū)到功能與產(chǎn)業(yè)疊加的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的轉(zhuǎn)型，迎來的不僅僅是區(qū)域面積的增加，更是生活質(zhì)量的提升。
在金州新區(qū)、普灣新區(qū)、保稅區(qū)，在長興島、花園口，沿渤海區(qū)域、黃海區(qū)域，如今，大連正信心滿懷地邁著跨越式發(fā)展的步伐，加速全域城市化建設(shè)，領(lǐng)舞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，領(lǐng)航東北老工業(yè)基地振興。
全域城市化是必然趨勢
如何能將全域城市化這一框架搭好？大連確定了以全域城市化拓展空間、優(yōu)化布局，組團(tuán)式、鏈條式發(fā)展的總體思路，并在此基礎(chǔ)上，沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線“V”字形拓展城市空間，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)、新市區(qū)、渤海區(qū)域、黃海區(qū)域“四大組團(tuán)”。
規(guī)劃建設(shè)“四大組團(tuán)”，將立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居區(qū)。
主城區(qū)組團(tuán)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造企業(yè)總部密集的國際商務(wù)區(qū)、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，以及科教先進(jìn)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城區(qū)。新市區(qū)組團(tuán)，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、物流業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)航運服務(wù)資源聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、臨海臨港裝備制造業(yè)基地和宜居新市區(qū)。渤海區(qū)域城市組團(tuán)，重點發(fā)展石化、造船、軸承、重大裝備制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)的新增長極和渤海灣畔新興城市。黃海區(qū)域城市組團(tuán)，重點發(fā)展新材料、家具制造、食品生產(chǎn)、服裝加工、海洋水產(chǎn)和旅游度假等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地、國際旅游勝地和區(qū)域重要節(jié)點城市。
改革給大連注入活力
2010年4月9日，大連市新市區(qū)管理體制改革正式啟動。其總體規(guī)劃和功能布局是：將金州區(qū)的全部轄區(qū)，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)的全部轄區(qū)，普蘭店市的城區(qū)部分，以及瓦房店市的炮臺和復(fù)州灣兩個鎮(zhèn)，一并劃作新市區(qū)。分別設(shè)立金州新區(qū)組團(tuán)、保稅區(qū)組團(tuán)和普蘭店灣新區(qū)組團(tuán)，規(guī)劃總面積2299.6平方公里，占大連市全域的18%；人口100.5萬人，約占全市總?cè)丝诘?2%。未來發(fā)展目標(biāo)是，通過5至10年的努力，使這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全市的一半以上，力爭到2030年集聚300萬以上人口。
據(jù)了解，圍繞建設(shè)“三個中心，一個集聚區(qū)”，各新區(qū)組團(tuán)分別依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、各類資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃埽纬闪烁髯圆煌拈_發(fā)建設(shè)重心。金州新區(qū)組團(tuán)以發(fā)展成為航運服務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濱海旅游、宜居城區(qū)為重心；保稅功能區(qū)組團(tuán)以發(fā)展國際保稅業(yè)務(wù)、汽車生產(chǎn)與物流為重心；普蘭店灣新區(qū)組團(tuán)以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人文環(huán)境、生態(tài)宜居為重心，使之成為未來大連地理中部的又一新城區(qū)。
值得期待的明天
大連在未來的全域城市化建設(shè)工作上，將通過主城區(qū)和新市區(qū)“兩核”把大連市與周邊地級市的發(fā)展聯(lián)結(jié)起來，更好地發(fā)揮大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放中的輻射地位；將通過城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市功能的提升，以及城市管理體制服務(wù)機(jī)制的完善，進(jìn)一步引發(fā)城市的集聚效應(yīng)，吸引更多的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流和項目流進(jìn)入；將順應(yīng)城鄉(xiāng)利益統(tǒng)籌兼顧的趨勢，消除農(nóng)村社會服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與城市間的差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全方位帶動農(nóng)業(yè)人口收入與城鎮(zhèn)收入看齊，使得全體市民都能夠享受到城市發(fā)展的成果。
在已經(jīng)開啟的未來五年，大連市將“進(jìn)一步完善四大組團(tuán)空間布局、城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素和重大項目加速向北轉(zhuǎn)移和聚集，多中心、組團(tuán)式、鏈條化城市新格局三年初具規(guī)模，五年基本形成，城市化率達(dá)到75%以上。”
