時間：2018-04-27 12:29:56
來源：東方網(wǎng) 作者：張西流
4月25日，湖北省委宣傳部在漢組織召開《神農(nóng)架國家公園保護條例》施行新聞發(fā)布會。從會上獲悉，《條例》將從5月1日起正式施行。神農(nóng)架國家公園范圍內所有景區(qū)，將施行訪客限額管理。其中包括，根據(jù)《條例》規(guī)定，有限地開放旅游區(qū)域，對訪客實行日最佳容量管控。（4月26日《湖北日報》）
湖北神農(nóng)架不僅是國家級公園，而且去年已成功申遺為世界自然遺產(chǎn)。“五一”期間，勢必會導致游客數(shù)量大增，使神農(nóng)架人滿為患，對景區(qū)的生態(tài)保護及游客安全構成了一定威脅。然而，相比一些景區(qū)申遺成功后，便急功近利地對景區(qū)資源進行過度開發(fā)，大興“門票經(jīng)濟”，湖北通過地方立法形式，對神農(nóng)架實行限客管控，并對各景點分別設置了最佳容量，從而使景區(qū)有效規(guī)避了“超載”風險。
事實上，景區(qū)在申遺成功后“限客”，此前已有先例。由于免費，游客曾經(jīng)讓整個西湖風景區(qū)不堪重負、交通癱瘓。西湖被列入世界遺產(chǎn)名錄之后，便立刻發(fā)出了“限客”信號，控制景區(qū)游人數(shù)量和車輛。不可否認，景區(qū)限制游客，每天會有許多游客因拒絕進入而乘興而來、掃興而歸，對于他們來，就是一種不公平。然而，與景區(qū)生態(tài)保護及游客安全相比，這暫時的不公又算得了什么？眾所周知，汽車超載是“馬路殺手”，可想而知，一旦景區(qū)“超載”，其后果會比汽車超載更嚴重、更可怕。如此看來，景區(qū)“限客”，是有科學依據(jù)的，也是一道安全底線。
正因為如此，國內一些著名景區(qū)，不得不采用價格杠桿，通過收費和較高的票價，去限制和分流游客量。問題是，即便是人們都在喊國內景區(qū)“看不起”，卻依然阻止不了他們在傳統(tǒng)節(jié)日蜂涌而至扎堆景區(qū)。特別是，一些景區(qū)經(jīng)營者者，受“門票經(jīng)濟”驅使，明知道嚴重“超載”，依然來者不拒。從今年春節(jié)的運行情況來看，幾乎所有的收費景區(qū)都突破了安全底線，這無疑是個危險信號。
可見，神農(nóng)架“立法限客”，具有樣本意義。各地旅游行政管理部門，應盡早制訂景區(qū)“限客”制度，根據(jù)各景區(qū)的特點和承載能力，設置一個容納游客的上限，一旦有景區(qū)突破這個上限，出現(xiàn)違規(guī)“超載”現(xiàn)象，立即發(fā)出預警，并向其發(fā)出“限客令”，對于預警之后仍頂風“超載”的景區(qū)，實行重罰或強制“限客”。同時，發(fā)揮價格調節(jié)作用，通過節(jié)日漲價、平時降價等方式，去限制和分流游客量。特別是，一些相對較冷的景區(qū)，應把主要精力投入到營運模式的創(chuàng)新，謀劃一些活動項目、游客參與性的項目以及積極的消費項目，去吸引和分流游客，扭轉有的景區(qū)“撐死”、有的景區(qū)“餓死”的不良局面。
