以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月06日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面建設小康社會，關(guān)鍵在于構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。四川要加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的步伐，必須“敢為天下先”，以改革的先發(fā)效應，贏得經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢。應爭取在以下幾個方面率先突破。
首先，要擴大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的試點范圍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，有利于加快城鎮(zhèn)化進程，有利于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，從根本上鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。能夠通過宅基地復墾，大幅增加農(nóng)村耕地和城市建設用地來源?？梢孕纬啥鄶?shù)城市居民幫助少數(shù)農(nóng)村居民的格局，大幅增加對農(nóng)村的人均公共服務投入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。在認真總結(jié)成都試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要爭取把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的試點范圍擴大到四川全域。通過改革釋放巨大的增長潛力，帶動我省經(jīng)濟的新一輪快速增長。
其次，要建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機制。在按照國家要求大力發(fā)展采礦權(quán)、排污權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易的同時，積極推進用氣權(quán)交易，即按新增產(chǎn)量的一定比例授予資源地用氣權(quán)并允許其議價交易，一方面使資源產(chǎn)地得到必要的價值補償，一方面促進天然氣資源的合理配置。此舉，還可以為進一步開展用電權(quán)交易提供寶貴經(jīng)驗。使控制能源消費總量，真正成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。
第三，要構(gòu)建有利于人口合理遷徙的機制。按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，促進人口的合理遷徙，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑。要科學改革戶籍制度，鼓勵有條件的農(nóng)民工攜家屬進城定居，全面加快城鎮(zhèn)化進城。要統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村建設，發(fā)展人口適度集中居住的新型農(nóng)村社區(qū)，大幅降低農(nóng)村的公共服務成本。要推進基本社會保障全省統(tǒng)籌和方便跨省接續(xù)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的過載人口，向城市化地區(qū)或省外轉(zhuǎn)移，大力實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。來源中國網(wǎng))
